二是落实教师待遇。贯彻全市教育大会确定的各项惠师政策，各类学校高级教师岗位结构比例提高5％-8％，农村中小学教师达到规定教龄年限可直接评聘中、高级教师；提高乡镇、村、教学点教师生活补助，提高小学、初中、高中班主任津贴，“一补两贴”在全省十八个省辖市中率先发放到位。加快推进农村教师周转房建设。“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制正在形成。
三是强化校长教师培训。2017年以来，共有194名新任校长参加任职资格培训、110名校长参加提高培训、50名校长参加为期3年的首批名校长能力提升培训；组织近1.2万名教师参加国培、省培项目的同时，积极创新培训模式，开展市级培训，满足不同层次教师培训需求，累计培训教师43万余人次。
四是充实教师队伍。通过加大调剂力度，盘活压减编制，合理补充编制，创新管理方式等方式方法，加大县（市）区中小学教职工编制统筹管理力度，确保“有编就补、有编能补”，优先保障教师队伍建设需要。2018年以来，全市通过公开招聘等形式，共补充公办中小学、幼儿园教师1834人，农村特岗教师1293人，为市直学校新增教师编制493名，有效解决了教师紧缺问题。
五、推进项目建设，切实改善办学条件
一是圆满完成“全面改薄”工程。累计投入资金6.2亿元，427所（小学268所、初中84所、教学点75个）农村薄弱学校办学条件得到改善，惠及在校学生17.7万人。
二是加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。市、县两级政府分别制定出台了《关于加快推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的工作方案》，整体谋划并稳步推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。2018年以来新建、改扩建乡镇寄宿制学校112所，完成小规模学校建设105所。
三是实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。规划实施2019-2020义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，投入资金37360万元，共涉及255所学校，其中，基本建设类项目涉及学校110所，设备采购类项目涉及学校225所。
四是实施公办幼儿园建设工程。分年度做好公办园建设方案，并将建设任务纳入政府民生工程。2017年以来新建、改扩建公办幼儿园79所，新增学位7199个。2020年10月省级示范性幼儿园焦作市实验幼儿园南园项目开工，计划投资4103万元，新增学位450个，拟于2021年9月起招生，届时将有效缓解焦作市南部新区入公办园难的问题。
五是加快改善普通高中基础设施条件。编制消除普通高中大班额专项规划（2019—2021年），投入资金6.96亿元，新建、改扩建一批普通高中，增加学位供给，增配选课走班教室，满足新高考改革需求。
焦作市将继续深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，进一步深化改革，强化保障，全面推进义务教育优质均衡发展，持续提升基础教育质量，努力推动焦作基础教育发展取得新突破、再上新台阶，为新时代中原更加出彩贡献焦作教育力量！
濮阳
把牢方向补齐短板
推动基础教育高质量发展
“十三五”时期，濮阳市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精神，特别是全国基础教育工作会议和基础教育综合改革暨教学工作会议精神，始终把教育摆在优先发展战略地位，基础教育事业取得新成就。
一、把牢方向，落实立德树人根本任务
（一）把握正确方向，加强党对教育工作的领导。成立市委教育工作领导小组和市委教育工作委员会，理顺县区党建管理体制，将乡镇中小学校由属地乡镇党委管理改为教育行政部门党委统一领导，县区教育局党委增设党建办。建立领导干部讲思政课制度，要求党政一把手定期到学校讲思政课，举行思想政治工作形势报告会。
（二）打造“两支队伍”，加强德育和校外教育工作。实施班主任素养提升工程。2018年，省教育厅确定濮阳市为河南省班主任工作实验区，三年建设省名班主任工作室12个、市名班主任工作室30个。实施“五个一”精品工程。建设省级研学实践教育基地（营地）6个、市级12个，建设市级示范性综合实践基地1个、县级1个。扎实推进研学实践教育，全市校外活动场所五年累计接待学生100万人次，有一大批校外科技教育成果获得国家、省一等奖，校外教育进一步加强。
（三）强化师德师风建设，丰富育人载体。持续开展“不忘初心，立德树人”、争做“四有”好老师主题教育活动，深入开展“河南最美老师”、“濮阳最美教师”、“学生最喜爱的老师”宣传推介活动。持续开展“少年传承中华传统美德”、“把灾难当教材与祖国共成长”等系列教育活动，树牢传统文化教育经典品牌，开展德育工作先进集体、先进个人，书香校园、书香班级和心理健康教育示范区、示范校评选活动，推动中小学德育工作有序开展。
二、强保障、补短板，基础教育快速发展
（一）教育投入持续增加，办学条件不断改善。统一城乡义务教育公用经费标准，提高公办普通高中生均公用经费标准，落实学前教育生均拨款基准定额，教育经费保障能力不断提升。2016年以来，全市教育经费总投入311.04亿元，实现了“一个不低于，两个只增不减”。深入实施两期“学前教育三年行动计划”，五年新建改扩建幼儿园180所。全面实施义务教育标准化学校建设、“全面改薄”、扩充城镇教育资源、农村寄宿制学校建设等工程。实施普通高中扩容和薄弱普通高中办学条件工程，基础教育办学条件进一步改善。
（二）发展水平显著提升，教育质量稳步提高。学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达91、97.2、92，均高于全省平均水平。“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系初步建立，公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到45和80。加快推进城乡义务教育一体化均衡发展，全市义务教育大班额比例连续5年下降，大班额比例下降至2.8，超大班额全部消除。基础教育教学研究能力进一步增强。
（三）教师队伍建设持续加强，教师待遇不断提高。出台《濮阳市中小学教职工人员编制总量控制动态调整实施办法》，累计从编制相对富裕地区调编1432个，公开招录教师3629人，招录特岗教师4104人、培养小学全科教师638人，城乡教师紧缺问题得到有效解决。推动区域内优质学校与新建学校、薄弱学校之间校长、教师交流轮岗。不断提高教师待遇，落实省定“一补助两津贴”标准。
三、抓防疫、化热点，扎实推进教育改革
（一）抓好中小学疫情防控工作。疫情发生后，市教育局第一时间成立疫情防控指挥部、疫情防控工作专班、启动教育系统突发卫生公共事件Ⅰ级响应、建立局领导班子成员分包县区和学校制度，第一时间开展人员健康排查、安排部署网上教学工作，疫情防控工作走在了全省前列，创造了濮阳经验和濮阳特色。
（二）扎实推进基础教育改革。推动国企办园移交地方政府，面向社会提供普惠性服务，濮阳市华龙区政府已接收中原油田24所国企办园移交。实施学制改革，将城区“五四”制学校全部改为“六三”制，缩小了区域教育差别。深化义务教育招生制度改革，坚持免试划片入学，实行公、民同招政策，探索实行小学六年一学位、初中三年一学位政策，做好务工人员随迁子女和留守儿童教育关爱工作，全市义务教育段随迁子女在校生达6.5万人，实现了应入尽入。
（三）加强控辍保学工作。建立覆盖全学段的学生政策资助体系，五年累计资助贫困家庭学生136万人次，发放资助资金13.08亿元，其中资助建档立卡贫困家庭学生55.5万人次，资助金额2.55亿元；累计发放生源地助学贷款8.57亿元，帮助6.6万余名贫困学生圆了大学梦，确保了每位适龄儿童少年不因家庭困难、就学困难、学习困难等原因而失学。
站在“十四五”的门槛上，濮阳市将不忘初心，牢记使命，以深入贯彻党的十九届五中全会、全国全省教育大会和基础教育工作会议精神为指引，以立德树人为根本任务，以改革创新为动力，推进全市基础教育高质量发展。
审核：李晓阳
责编：于重洋
来源：河南省教育厅
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