来源时间为：2013-07-04
近日，郑州市召开了产业集聚区建设督查讲评会，动员全市上下按照省委、省政府的决策部署，迅速掀起重点项目和产业集聚区建设热潮。在河南省180个产业集聚区名单中，郑州市占据14席，比重大，任务重。为发挥税收对经济的调节作用，加强产业聚集区税收征管，确保全市经济持续健康快速发展，该局积极推行“3 2”模式服务产业集聚区发展。
一是规范户籍管理。加强对入驻集聚区企业的户籍规范化管理，将入驻企业的有关涉税信息，按照“一户式”管理的要求，逐户建立户籍管理档案，为全面强化企业税收征管工作提供准确、精细的管户信息，同时不定期组织税务人员深入企业内部进行实地察看，全面了解企业筹备期间状态及企业期初生产经营情况和突变、更新情况，判断其实际情况是否与税务登记资料相符合。
二是规范征管措施。根据企业规模和纳税信誉状况划分重点和非重点监控企业，实施分类管理，对规模大且信誉好的企业，以沟通与预防为主，实行无过错不打扰，无线索不检查，无异常不约谈；对信誉差、财务管理混乱的企业，综合运用纳税评估和税务稽查手段强化监管，最大限度地减少逃避缴纳税款行为的发生；对在建项目逐户建立台账，待建项目建立统一明细台账，全面掌握新开工项目和工程进展情况，严格项目建筑营业税代扣代缴等措施，防止税源流失；将城镇土地使用税和房产税作为管理重点，建立纳税人土地面积、房产原值台账，认真核对底数，及时进行催缴。
三是规范税收执法。严格落实税收执法责任制、过错责任追究制，定期开展税收执法检查和监察，强化税收执法程序和行为的监督制约，预防和杜绝各类违法违纪和各种侵害纳税人利益的行为发生；同时大力推行“阳光”办税，加强税收执法检查与监督，规范税收执法行为，使纳税人缴“明白税”、“放心税”，为入驻产业集聚区企业的发展营造公平、公正、法制的税收环境。
四是落实优惠政策。针对产业集聚区的特点，对现行的税收优惠政策梳理分类，进行广泛宣传，让企业在投资符合国家产业政策的技术改造和技术创新项目、资源综合利用项目以及国有资产改造等方面用足用好税收优惠政策，必要时可以针对纳税人的行业、规模等实际情况，为其提供有效的涉税建议，让企业充受税收优惠政策，帮助企业做大做强，全面做到在提高纳税人税法遵从度的同时培植壮大新税源。
五是开展特色服务。联合国税、工商等经济职能部门，会同市政府行政服务中心进一步深化行政审批制度改革，规范行政执法行为，完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制；积极开展个性化服务，设立大项目建设办税“绿色通道”，提供预约服务、提醒服务、上门服务；大力推行现代化服务，完善12366纳税服务热线，加强地税门户网站建设，发挥财税库银联网推动作用，构建便捷、高效的现代化纳税服务平台。
河南省安阳市地税局创新思路催生产业集聚区“服务型执法”新篇章
今年以来，该局紧紧围绕省局“与纳税人同行”的工作主线，突出“解难减负提效”的工作重点，以征纳互信为前提，以满足纳税人合理需求为出发点和落脚点，结合产业集聚区施工企业的特殊性，找好定位，找准方式，转变理念、规范制度，在思路、机制、方式等方面下足功夫，不断催生服务更细致、民心更聚拢、征纳更和谐的产业集聚区“服务型执法”新篇章。
一是秉持求真务实理念，主动当好企业“六大员”。以开展“与纳税人同行”实践活动和“推进服务型行政执法建设”调研活动为契机，走进纳税人，联系纳税人，感受纳税人，切实为产业集聚区企业当好“六大员”，即：科学发展引导员、民意实情调研员、涉税问题信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、帮扶减负服务员。每至一户企业，调研组都详细了解企业的生产经营和纳税情况，就如何降低纳税成本和税收成本、建立起新型税企共赢关系等问题，与企业交换意见；就企业提出的涉税诉求和工作建议认真记录，并逐项落实；就具有针对性、典型性、复杂性的涉税诉求，及时召开会议，集中研究解决。
二是打破传统流程束缚，有的放矢拓宽服务领域。以改革管理方式、提高工作效率为突破口，全面梳理各项办税流程，对产业聚集区企业开设办理涉税事项“绿色通道”，坚持实行前置服务、错时服务、延时服务和对口服务，做到纳税人随到随办，不推诿不拖延；针对产业集聚区企业税收管理的薄弱环节，及时跟进服务的新举措、新方法，实行“纳税事项事前告知制”，即在纳税人到分局办理报验登记落户前，及时交流，上门服务，使其事前了解相关税收政策及办税业务流程和具体要求，为涉税业务一次性办结提供保证。
三是推进税收执法体制创新，形成执法监管合力。以“规范执法、优质服务”为切入点，坚持文明执法、廉洁执法、诚信执法，不断推进税收执法工作体制创新，建立税收执法反馈机制，设立社会监督评价机制，有针对性地调整方向、完善机制、规范操作，寓执法于服务，以服务增和谐；对服务不到位、工作不作为或乱作为的，严格责任追究，加强整顿和规范执法秩序，切实让纳税人看到变化、得到实惠，真正以营造良好税收环境、遍吹清风新风的实际成效取信于政府、取信于社会、取信于纳税人。
四是着眼增强企业辐射带动力，助力培植地方税源。以服务经济社会发展大局为落脚点，针对产业集聚区新上项目多、新办企业多的实际，把扶持新增税源，特别是正处在建设期和成长期的重点项目，作为助力“工业立市”战略的重要抓手，结合招商引资和税源培育，找准落实税收政策与促进区域发展的最佳结合点，从项目入驻到筹建、施工、运行和投产及时跟进，积极建言献策，提供全程服务；尤其加强对附加值高，成长性好，税收贡献大，吸纳就业多的招商引资项目的支持力度，在增强产业集聚区企业发展的辐射带动能力上再上台阶。
河南省平顶山市地税局抓好产业集聚区项目建设推动经济提速
近日，平顶山市政府下发了《关于当前促进经济增长若干工作举措的通知》，该局迅速行动，深入研究市政府出台的16条具体措施，充分发挥职能作用，认真制定落实行动方案，主攻产业集聚区项目建设，为全市经济提速发展贡献力量。
一是明确目标指向，加强重点税源管理。由于平顶山市的特殊税源结构，全市大约80的地方级税收来源于一户企业和三个行业，分别是平煤神马集团占32、房地产业22、建筑业17、金融业9，这一特点决定着该局投入主要力量管好重点企业，贯彻“抓大、控中、规范小”的征管要求，以加强产业集聚区重点税源管理为着力点，采取一企一策、分类指导的方式，对煤炭、化工、钢铁等比较困难的传统支柱产业，逐级建立领导联系重点企业制度和企业服务首席服务员制度，加大帮扶力度，建立重点服务企业电子档案，随时将企业办税信息，税收辅导和反映的涉税问题及时登记，并逐项解决，实现税收服务全覆盖。
二是强化举措针对性，实施专业化团队管理。该局根据产业集聚区重点企业的税收管理现状及重点企业税收管理的不同特点和岗位要求，针对每个产业集聚区世界500强、国内100强或行业龙头企业特点和生产现状，通过调配、培养等方式，选拔懂会计、税收、计算机的人才充实专业化管理队伍，组建应对处理复杂涉税事项的行业税收管理专业化团队，实施分级分类分行业培训，提高税收管理人员的知识、技能和团队素养。
三是深入企业调研，掌握重点企业生产经营情况。当下，全市围绕产业基地和产业集群建设，以调整经济结构、推进产业转型升级为目的，培育传统产业转型升级和新兴产业项目，该局紧抓机遇，组织干部职工深入平煤神马帘子布集团、市棉纺厂、鲁山县奔宝皮件有限公司、叶县隆鑫摩托车有限公司等重点税源企业产业集聚区厂区参观学习，了解重点企业的基本情况，包括机构设置、历史改制演变、生产工艺流程、财务核算程序、成本费用结转、纳税环节等基础数据等，做到进的去、看的懂、说的明、查的透、管的好。
四是加大税收宣传力度，全面优化企业纳税服务。该局在新的税收政策和管理制度公布以后，及时通过各种方式做好宣传和辅导，制定出台服务产业集聚区建设的管理措施，开展“双百”、“双高”企业大走访活动，定期召开税企政策研讨会，解惑答疑，做到税收政策公开透明，增进税企间互动互信，保证纳税人税法适用的确定性和统一性，继续全面推行“一窗式受理、一站式服务”，配合“金税三期”应用，加强各项办税制度落实，落实预约服务、限时办结服务和“一次性”告知制度，积极研究简化办税流程，推进审批事项向办税服务厅前移，不断拓宽“免填单服务”。
河南省新乡市地税局优化税收“软环境”助推产业园区经济发展
近日，中国轻工业联合会、中国电池工业协会正式授予新乡市“中国电池工业之都”的荣誉称号，这为新乡市电池产业的核心发展区国家（新乡）化学与物理电源产业园区科学发展带来了新的活力。“中国电池工业之都”的品牌效应，有助于增强园区招商引资的硬实力，有助于提升园区电池产业的核心竞争力，同时也将持续扩大地方税收的规模，为地方税源注入新鲜活力。在今后的工作中，该局将充分利用这一新的发展机遇，切实发挥税收职能作用，不断优化税收环境，全面营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，在大力扶植已入园企业发展壮大的同时，积极服务于园区招商引资工作，促进项目落地生根，充分发挥税收服务企业、服务经济的职能作用。
近年来，新乡市局紧密围绕电源产业园区产业发展特点，着力优化税收“软环境”，促进了一批产业项目在园区根植壮大。
一是更新服务理念，深化服务体系建设。从更新服务理念入手，及时整合办税资源，实行“一人多岗”和“一岗多能”，深化以“一窗式”、“一站式”为主要内容的纳税服务体系建设，疏通了业务流程，强化了税收管理人员的服务意识，使办税窗口的服务功能不断优化，办税程序更加简化，服务内容和方式全面向集约化转变，有效提高了办税效率。
二是走访服务企业，促进征纳良性互动。通过税企交流会、上门走访、专题纳税辅导等多种渠道，向入园企业宣传高新技术企业、技术先进型服务企业等科技企业专有的税收优惠政策，解读优惠政策的具体实施步骤和业务操作程序，保证企业及时了解并掌握最新的税收优惠政策，有效降低了企业涉税违法系数，促进企业健康发展。
三是发挥杠杆作用，用足用活优惠政策。始终坚持不折不扣地落实税收优惠政策，不断放大税收优惠政策的推动效应，有效发挥税收的杠杆作用。对符合税收优惠条件的企业，提前开展调研，实行减免税备案当场办结，使企业尽快享受到各项税收优惠。同时，注重把优惠政策的作用空间重点放在激励和引导方面，充分运用加速折旧、研发费用加计扣除、技术转让收入的所得税优惠等间接方式，缓解企业流动资金压力，激发企业创新活力，引导企业建立健全自主创新机制，促进创新成果实现转化，有效提升企业发展动力。
四是创新服务方式，积极前移服务关口。响应地方党委政府关于招商引资的工作号召，积极支持招商工作。创新服务方式，主动与招商部门联系，对招商人员进行税收知识培训，切实提高招商人员的税收政策了解度。提前做好企业入园前的纳税辅导，为其提供税收政策指导，使其更多地了解税收优惠政策，为企业项目落地发挥积极作用。来源河南省地方税务局)
《河南省郑州、安阳等市地税局着力推动产业聚集区快速发展》相关相似阅读参考资料:
安阳市地税局、安阳地税局、安阳市地税局网站、安阳县地税局、安阳市地税局官网、安阳市殷都区地税局、河南省地税局领导班子、河南省国家地税局、河南省永城市地税局
