农业保险是一项惠民保险，保费由各级财政和农户共同负担。然而，在一些地方，这项惠民政策却成了“唐僧肉”，在利益的驱动下，一些保险公司和村干部一起耍起花招，损害群众利益。保险公司承诺：受灾不受灾都可以理赔，“稳赚不赔”，部分村干部与保险公司一拍即合，以农户名义投保骗取赔偿，保险公司以此套取国家补贴获取非法利益。
身边的事儿
每年年初，原阳县都会召开种植业农业保险工作会。参与该项工作的保险公司负责人，主抓农业的副县长及各乡镇主抓农业的负责人都会参会，以此来实现保险公司和各乡镇的对接。然而，某保险公司原阳营销部的负责人姬某为完成业绩，动起了歪脑筋。
按照规定，种植业农业保险的保费分为两个部分，其中，农户自筹20，以村为单位收取后直接交到新乡市保险支公司的账户上;国家、省、市、县财政补贴80，由某保险公司原阳营销部根据当季投保面积向县财政局打申请报告，县财政局审核过后再拨付到某保险公司新乡支公司的账户上。如果哪个村受灾了，就由村干部(即保单上的保险代表人)拨打某保险公司新乡支公司的电话，由新乡支公司通知原阳营销部配合农业专家到田间实地查看拍照。
2012年初，开过种植业农业保险工作会后，原阳县某乡就把保险公司的姬某和全乡的村干部集中在一起，共同商议执行这项惠民政策。会上，村干部提出了村民保险意识不强，不愿购买保险的问题。姬某表示，村民不买，村干部可以垫资，并且承诺不会有赔本，“哪村没有几块赖地，到时候肯定能理赔，每亩地投入3.6元，到时候给你们理赔到6元”。这样的承诺让不少村干部吃了“定心丸”，纷纷开始想办法促成这项工作。
在姬某的张罗下，村干部们获取了一些村民的身份证、银行卡。按规定，农户的投保信息和理赔信息要在村委会公示3天。然而，姬某往往是在到村子里拍照前才通知村干部把投保信息表和理赔信息表贴出来。为了符合规定程序，姬某就会调整相机时间，以拍出日期不同的照片，然后撕下信息表离开。
而理赔环节更为荒唐，每个村都有长得不好的田块，村干部和姬某就采取以点带面的方法，谎报受灾情况。由于其中很多投保并不真实，村干部就自己垫付保费。
为了兑现在投保时对村干部返还保费并多返款的承诺，姬某让村干部提供原承保清单中一些农户的粮食直补存折账号或村干部的直补存折账号，并制作虚假的定损清单和赔款明细，把理赔款打到各村干部提供的粮食直补存折账号上，再由村干部将这些钱取出来，但公示农户并未得到理赔款。
经统计，姬某在某保险公司原阳营销部任负责人期间，为提升公司业绩，违反农险政策，进行虚假承包和理赔，造成种植业农业保险财政补贴资金320余万元被套取，致使国家资金遭受特别重大损失。
结果
近日，原阳县法院经审理，以滥用职权罪判处姬某有期徒刑三年。
法理解析
法院审理后认为，政策性农业保险是实实在在的惠农险种，是专为农业生产者在从事种植业、畜牧业等生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险，保费由各级财政和农户共同负担。为了确保工作效果，国家对种植业农业保险有严格的政策要求，“承保到户、定损到户、理赔到户”。按照政策规定，只有各村村民，并且是实际种植农业保险承保作物(冬小麦、玉米、水稻)的农户才能投保种植业农业保险，其他任何人不得投保种植业农业保险。
该案中，被告人姬某在负责实施种植业农业保险相关工作时，违反种植业农业保险政策规定，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成滥用职权罪。法院遂依法作出上述判决。
《新乡部分农业保险成了唐僧肉保险到底保了谁的险》相关参考资料:
农业保险、农业保险政策、国元农业保险、安信农业保险、安华农业保险、中原农业保险、政策性农业保险、安徽农业保险、农业保险险种
