2009年，我省发放25万张测评问卷，对全省49个政府部门和28个公共服务行业进行了政风行风评议，投票者超过七成半为普通老百姓。
去年的行风政风评议与往年的相比有了新变化，年终综合考核由排名改为划分优秀、良好、一般、差四个档次。除了5家免评单位外，省人口和计划生育委员会等30个政府部门和公共行业被评为优秀档次，省水利厅等40个参评单位被评为良好档次，而省畜牧局和中石化河南石油分公司两个单位被评为一般档次。
昨日，我省召开2009年度政风行风评议工作表彰大会，省纠正行业不正之风领导小组通报了河南省2009年度民主评议政风行风问卷测评及综合考核结果。
谁来打分
投票者76.4为普通百姓
2009年，省纠正行业不正之风领导小组对全省49个政府部门和28个公共服务行业进行了政风行风评议。
年终综合考核由排名改为划分优秀、良好、一般、差四个档次;对海关、电监、银监、证监、保监等部门的监管和服务对象增投测评问卷等。
测评期间，全省问卷测评工作，由省政府纠风办统一组织实施，主要围绕“履行职责、落实政策;政(事)务公开;为群众做实事好事;治理各种不正之风;办事效率、服务质量;遵守职业道德”等六个方面进行测评。
结果显示，去年全省共发放问卷25万张，回收有效问卷24.2万张，回收率97.05，群众对77个部门和行业总评满意率为91.8，较2008年提升了0.24个百分点，较2004年提升了32.6个百分点。
全省各级人大代表和政协委员、党政机关人员、社团组织人员、企业或个体经营者、城市居民、农民和评议代表共24.2万人，通过分布在全省各地的测评点参加评议。
其中，人大代表和政协委员有近2万人，占8.2;党政机关和社团组织3.4万人，占13.9;企业代表或个体经营者72519人，占28.4;城市居民6.1万人，占25.3。
评议人员中，普通市民、农民、企业和个体经营者约占被调查对象的76.4。
总体情况
工商、国税等满意率稳步上升
2009年，政府部门的工商、国税、地税，公共服务行业的电力、邮政属于免评单位，在政风行风评议工作中，5家免评部门在25万份群众满意率问卷调查中仍名列前茅，特别是工商、电力分别名列政府部门、公共服务行业第一。
特别是与党和政府惠民政策关系密切的工商、国税、地税、财政、人口和计生、人力资源和社保、科技、农业、民政、林业和电力、邮政、通信、银行等单位，群众满意率稳步上升，连年在测评中位居前列。经过综合考核评议，具体档次已经评出。
主要问题
房价过高与房产商欺诈意见多
存在的问题，主要表现在一些行政管理和执法部门不正确履行职能，行政不作为、乱作为等。
如基层公安民警执法方式简单;学校乱收费，教育资源不均衡，社会办学鱼龙混杂;医院乱收费，群众看病难;城建部门乱修乱挖、城管执法不规范以及房价过高、房地产商的欺诈以及官商勾结等问题。
公共服务行业中，通信行业的资费不透明，套餐混乱;成品油价上涨过快，加油站服务质量有待提高;银行业强制收取手续费，存取款排队等候时间过长;证券业内幕交易，内部监督约束机制不完善;保险业入保容易理赔难;与群众日常生活关系密切的水、电、气等服务领域乱涨价、乱收费等问题仍比较突出。
35个加油站中有三成多不合格
在2009年的问卷测评和综合考核中，一些单位的满意率较低，有些是主观原因造成的，有些有其客观原因。
比如由于受全球金融危机大环境的影响，银行、保险、证券等金融部门受到冲击，自身存在的问题也凸现出来，人民群众对银行业监管、保险监管、证券监管等部门加强监管的呼声比较高。
随着机动车辆越来越多地进入千家万户，人民群众对石油需求量不断加强，而现实的油价让群众感到难以承受。尽管油价问题有着与国际市场联动、市场供给等深层原因，但群众对处于垄断地位的油品公司意见颇多。
从今年群众满意的基层站所评创情况来看，中石化河南石油分公司推荐的35个加油站，有11个不合格，不合格率达31.43，说明基层加油站服务意识、软硬件设施等都有待加强。
畜牧部门由于主要领导严重违纪、涉嫌违法等问题，也大大影响了他们的满意率。
关注点·学校
本专科满意度为84.49
2009年度，参评的本专科学校满意度测评为84.49，比2008年提高7.31个百分点。去年，我省主要评议2008年学校行风评议发现的问题是否整改到位;是否存在超标准收费、自立项目收费，如住宿费、开水费、电费、水费、图书阅览费、上网费、转专业费、考试费等乱收费行为;是否存在首次办卡、证收费现象;奖学金、助学金、伙食补贴等是否发放或按规定及时发放等。
有学校克扣国家给学生的补贴
有的高校办的独立学院就在本校内，实际上是“校中校”，但收费高。有的高校办的中外合作办学广告承诺与实际情况有差距，存在虚假宣传和不规范问题，除了收费高外，其他与正常录取的学生没有多大区别，学生没有享受到国外的优质教育资源。
省管7所中小学校所办分校的清理不彻底，有的学校本校分校名义上分开，实际上分不开，除了收费不一样，其他基本一样。
一些大中专院校还在收取喝开水费、用电费、用水费、火车优惠磁条费、学生证等证卡费等国家明令禁止的收费项目;超标准收取住宿费等，统一收取军训费、校服费、保险费等，代收教材费不按规定与学生结算。有的学校克扣国家给予学生的补贴，中小学校超标准收取借读费等。
关注点·省直医院
住院人均药费同比增长10.08
根据通报的《2009年民主评议省直医院行风考核结果》，患者满意度调查，对医院服务满意率为94.91，比2008年提高4.03个百分点。
但是，住院病人医药费增长过快的势头没得到遏制。2009年，全省统一药品招标药价比上年下降了12，而27家省直医院住院病人平均药费比上年增长10.08，增长幅度超过10的有14家。
住院病人平均医疗费比上年增长14.33，增长幅度超过10的有15家。在药品价格总体下降、医疗收费没有调整的情况下，大多数医院住院病人平均医药费比上年增长超过10，是不正常的。
医院打包检查问题普遍存在
根据通报，打包检查问题普遍存在，部分医院在肝功、肾功、心脏彩超、胃镜等方面，打包组合检查不合理。
有些医生乱开昂贵的抗生素
评议检查发现，有些医生给住院病人使用的抗生素绝大多数每支在40元以上，不管患者病情需要不需要，都使用价格昂贵的抗生素。
而且，昂贵辅助治疗药品使用泛滥，如针剂维生素、蛋白类辅助治疗药品等，动辄一支几十元、上百元，成为某些医生乐此不疲、普遍使用的宠儿。
还有，回扣的存在，导致多用药、滥用药、开贵药的现象触目惊心，社会反映强烈。27家省直医院住院病人平均药费比上年增长14以上的有11家。
综合考核具体档次
优秀
档次
省人口和计划生育委员会、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省质量技术监督局、省公安厅、省烟草专卖局、省国土资源厅、省林业厅、省科学技术厅、省卫生厅、省司法厅、省通信管理局、省环境保护厅、省农业厅、省交通运输厅、省审计厅、省教育厅、省统计局、人民银行郑州中心支行;中国移动河南分公司、建设银行河南省分行、中国银行河南省分行、中国联通河南省分公司、中国电信河南省分公司、省农村信用联社、河南人民广播电台、郑州新郑国际机场管理公司、工商银行河南省分行、河南电视台。
良好
档次
省水利厅、省文化厅、省体育局、省商务厅、省广播电影电视局、省粮食局、省供销社、省食品药品监督管理局、省农机局、省住房和城乡建设厅、省盐务管理局、省发展和改革委员会、省扶贫开发办公室、河南出入境检验检疫局、省旅游局、省安全生产监督管理局、郑州海关、省政府国有资产监督管理委员会、省委省政府机关事务管理局、省新闻出版局、银监会河南监管局、电监会郑州电监办、省工业和信息化厅、保监会河南监管局、证监会河南监管局;省疾病预防控制中心、中国太平洋财产保险河南分公司、农业银行河南省分行、中国人寿保险河南省分公司、郑州铁路局、中国人寿财险河南省分公司、中国太平洋人寿保险河南分公司、交通银行河南省分行、中国人民财产保险河南分公司、中国平安人寿保险河南分公司、泰康人寿保险河南分公司、新华人寿保险河南省分公司、中国平安财产保险河南分公司、中华联合财产保险公司河南分公司、中石油河南销售分公司。
一般
档次
省畜牧局、中石化河南石油分公司。
省管院校考核结果(部分)
31所省管
本科院校的名次
河南师范大学、南阳师范学院、郑州轻工业学院、安阳师范学院、中原工学院、河南工业大学、河南农业大学、许昌学院、河南教育学院、河南中医学院、洛阳理工学院、河南科技大学、郑州大学、河南广播电视大学、河南大学、河南科技学院、华北水电学院、黄淮学院、新乡医学院、河南城建学院、新乡学院、河南财经学院、河南政法管理干部学院、河南理工大学、周口师范学院、河南工程学院、平顶山学院、洛阳师范学院、商丘师范学院、信阳师范学院、郑州航空工业管理学院。
22所专科
学校的名次
河南职工医学院、铁道警官高等专科学校、河南经贸职业学院、河南公安高等专科学校、河南职工技术学院、河南商业高等专科学校、河南工业职业技术学院、河南交通职业学院、平顶山工业职业技术学院、郑州牧业工程高等专科学校、黄河水利职业技术学院、郑州大学体育学院、郑州电力高等专科学校、河南财政税务高等专科学校、河南农业职业学院、郑州铁路职业技术学院、信阳农业高等专科学校、河南机电高等专科学校、河南工业贸易职业学院、郑州工业安全职业学院、河南检察职业学院、河南司法警官职业学院。
7所省管
中小学校名次
河南省第二实验中学、河南省实验中学、河南师范大学附属中学、河南大学附属中学、河南省实验小学、郑州大学附属中学、河南农业大学附属中学。
