预读提示：失业人员自主创业需要资金，去银行贷款又因为种种原因不容易实现，新乡市出台的借用失业保险基金补充小额贷款担保基金扶持失业人员创业政策，帮助想自主创业的失业人员解决难题。
贷款解燃眉之急
今年35岁的周鑫几年前从单位下岗了，于是她自主创业做起了服装生意。去年冬季，她在备货急需大量资金的情况下，走进了市失业保险管理中心(以下简称“失业中心”)。了解到周鑫的情况后，失业中心用了20多天的时间，给周鑫贷了8万元，还让她一次性领取了近2万元的失业保险金，这笔资金的到位帮周鑫解了燃眉之急。随后，周鑫在扩大营业规模时，又招收了几名失业人员。
以贷款促创业，以创业促就业，7月3日记者获悉，6月份，新乡市通过借用失业保险基金补充担保基金，向市本级28名领取失业保险金人员发放小额担保贷款191万元。据了解，新乡市已被国家人社部确定为全国仅有的5个地级失业预警试点城市，被省政府确定为全省唯一一家扩大失业保险基金支出范围试点单位——借用失业保险基金5000万元补充担保基金，对正领取和曾领取过失业保险金人员创业成功的个人及吸纳失业人员达到一定比例的小企业给予小额担保贷款扶持，扶持资金可放大到2.5亿元。
申办程序简化
如此好的政策，申办起来程序繁琐吗？这是想要申请享受此政策的失业人员最关心的问题。
失业中心人员说，他们在日常工作中逐步对小额担保贷款流程进行了试验性改革创新，即争取利民政策最大化，把合伙经营的失业人员纳入担保贷款扶持范围。此外，他们创新小额担保贷款制度，把贷款申请推荐环节下放到社区劳动保障工作站一级全部办理，改变了过去沿用的由申请人本人持申请资料分别到社区、街道劳动保障事务所、县区担保中心加盖三个公章的三级申请方式。申请资料社区报送区失业中心、继而报送到新乡市失业中心，采取在各级劳动保障机构内部联动、“一级窗口对外，内传外不传”的经办模式，减少了申请人多级申报、多头重复递交资料、跑多趟办理一个环节等问题。
在报送时间上，他们要求103个社区收集的申请资料务必于当周逐级报送至新乡市失业中心，第二周之内由新乡市失业中心完成资料审核及对担保人单位和申请人经营场所的实地核查，并将之前的按季向市担保中心移交推荐贷款资料改为按月移交，大幅缩短了从个人申请到银行放贷的时间，程序简化，时间缩短。
贷款将延伸至县(市)区
与此同时，失业中心进一步拿出新举措，把前期仅在新乡市本级开展的专项小额担保贷款工作向我市所辖的11个县(市)区延伸。11个县(市)区失业保险管理中心接收的失业人员，以及吸纳失业人员达到一定比例的县(市)区所属小企业，可以向县(市)区失业保险管理中心申请小额担保贷款，由县(市)区失业保险管理中心与县(市)区下岗失业人员再就业小额贷款担保中心联合开展专项贷款业务。
此举将实现对我市城乡正领取和曾领取过失业保险金人员的全覆盖，借用失业保险基金补充担保基金促进创业带动就业试点工作，也将通过贷款量的积累实现我市就业工作质的飞跃，并对我市的经济和社会发展起到一定的推动作用。
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《新乡2.5亿元贷款助力失业人员自主创业》相关参考资料:
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