河南省人民政府门户网站www。henan.gov。cn2015年07月14日来源：新乡市政府【字体：】
“在家里打一个电话就把家务活儿处理好。”70多岁的新乡市民李建国告诉记者，现在老人一旦遇到生活中的麻烦事，第一时间想到的便是该市居家养老服务呼叫中心的热线电话“12349”。
这是新乡市社会养老服务体系建设成果的一个缩影。让64万名老年人安享幸福晚年，是市委市政府始终关注和关心的一项重点工程，全面启动“敬老安康幸福工程”，开办老年远程大学示范教学基地，鼓励多种形式兴办养老机构，努力实现资源互补、创新养老服务模式，努力打造“10分钟生活服务圈”……从日常护理、寻医问药到文化休闲，如今，我市在各个方面实现了为老服务常态化。
开通“12349”热线，打造养老服务平台
目前，新乡市60岁以上老年人接近全市总人口的14，其中空巢老年人达30万人，呈现出未富先老、规模大、增长速度快、失能老人多、空巢老人多等特点，养老问题已经由家庭问题上升为社会问题。面对巨大的养老压力，近年来，市民政局老龄办积极探索养老服务长效机制，花大力气打造“12349”政府养老信息服务平台，共收集录入30多万名老年人有效信息，建设30多所居家养老、日间照料服务中心(站)，努力构筑10分钟社区养老覆盖服务圈，对全市老年人提供全方位、多层次养老服务。
新乡市在做好机构养老的同时，结合当地实际，紧紧围绕老年人的养老需求，探索将政府主导的老龄事业与市场化运营的老龄产业有机融为一体，充分利用政府及社会资源，采取多项优惠措施，大量吸引民间资本进入养老领域，开发养老服务项目，构建“文化养老”、“积分养老”等多种形式的新型养老模式，走出一条政府认可、社会赞誉、老人得惠、企业赢利的养老服务良性发展新路。
自2012年新乡市“12349”居家养老服务中心成立以来，该市因地制宜、努力打造“10分钟生活服务圈”，整合多种社会服务资源，为老年人提供日常照料、紧急救援、家政服务、康复护理、精神抚慰等多种服务项目，为社区老年人打造“10分钟生活服务圈”。如今，该市除辉县市外，所有县区都开设了“12349”居家养老服务信息平台。“家门口养老这种方式受到了很多老年人的欢迎”。这种模式既避免了在养老院养老亲情淡薄的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，是今后社会养老发展的一个重要方向。
此外，新乡市创新实施了“敬老安康幸福工程”，其中，将“雷锋月”、“重阳节”等突击式敬老活动转化为一项常态化工作，在全省率先开启“敬老意外伤害保险”，50岁至90岁老人每人每年仅缴纳10元保费，保险金额达6000元。老人凭自己的养老积分，可到市区“12349”居家养老服务中心(站)接受理发、洗衣、送餐家政服务、日间照料等优质优价的养老服务,也可到异业联盟商超、旅游、医院等机构享受积分带来的优价惠老服务。“志愿助老员”可通过为老人服务所得公益积分，为其本人“储备”养老服务积分待遇，让志愿者感受到政府的关怀、社会的尊重、百姓的认可，充分激发志愿者奉献社会的热情，也为实现志愿助老服务常态化奠定基础。
多渠道获取助老积分，存储服务与幸福
“我行设立了专项‘积分银行’，办理1000元以上的定期存款，将为老年人累计‘共享积分’。”中国银行新乡市国贸支行行长彭芳介绍，该积分可在“12349”服务平台中兑换洗衣、理发、康复护理、医疗补贴、家政服务、日托全托、保险、旅游、远程教育、生活用品等各项服务。
看病就医经常让老年人犯难。新乡市民政局老龄办联合市第一人民医院、市第二人民医院、市第四人民医院，建立了医养联盟示范中心，实施养老、就医积分通兑。老人到上述医院就医，养老积分可在对方服务项目中抵扣。截至目前，已为老年人开展健康义诊230多次，热线解答健康问题3100多次。而老人的积分在“12349”平台可以随时查到，方便快捷。
新乡市民政局老龄办携手当地银行、医院、保险公司、移动公司等，合力打造为老年人养老“储存服务”的新平台。新乡移动、新乡联通公司推出“话费积分”活动，每消费10元话费，即可累积1分；“12349”平台推出“公益积分”活动，即年满60周岁的老人及其家属，凡参加社会公益活动，每次可获得30分至100分的奖励积分，家属的积分还可以转给老人使用。
“社区助老服务积分”最受老年人青睐。在遍布全市的20多个“12349”社区工作站里，慈善义工组织开展针对空巢、高龄、孤独、失独、特困老人的服务，助老志愿者在服务辖区老人的同时，也在为自己或父母积累着养老储备积分，打造出一个为老人养老“储存服务”的新平台。新型积分养老模式不仅解决了为老人提供居家养老便捷、优质的服务，也激活和整合了许多沉淀的社会资源。
重视文化养老，满足精神需求
新乡市在奥园康城小区开办了全省第一所老年远程教育大学示范教学基地，目前有老年学员1200余人，开设的10多个课程对辖区老年人全部免费。
去年，新乡市求知老年远程教育大学被中国老年大学协会评选为“全国老年远程教育大学先进单位”。目前，全市已有三分之二养老服务机构、居家养老服务中心、社区日间照料服务中心等开办了老年远程学校，增设了多媒体老年文化活动室，我市探索的文化养老渐成热潮，为实现将全市养老服务机构办成“老年人的学校和健康乐园”的梦想夯实了基础。
新乡市《关于加快推进社会养老服务体系建设意见》中勾画的养老社会服务蓝图显示：到“十二五”末，全市将实现以居家养老为基础，以社区养老服务为依托，以机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿、有偿服务相结合，形成政府主导、部门协同、社会参与、布局合理、规模适度、功能完善、运营良好、服务优良、覆盖城乡的养老服务新格局。
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