原标题:“央官”刘南昌空降三门峡任市委书记，空降背后有何考量？
图片说明：空降早已成为我国干部任用的一个重要渠道。
今天，三门峡迎来了新任市委书记刘南昌。
任命
8月24日，三门峡市委召开全市领导干部会议。省委组织部副部长胡战坤出席会议并宣布省委决定：刘南昌同志任中共三门峡市委委员、常委、书记。
新任三门峡市委书记刘南昌，男，50岁，经济学博士，注册高级风险管理师。
1987年中国人民大学贸易经济系研究生毕业。
1987-1993年，在国家信息中心从事宏观经济分析和预测预警研究；
1993—2003年，在国家经济贸易委员会综合司工作，主要从事宏观经济分析和政策调控工作，历任分析处处长、调控处处长、副司长。
2003年2009年，任国务院国有资产监督管理委员会业绩考核局副局长，分管业绩考核、节能减排和安全生产等工作。
2009年至今，任国资委综合局局长。
这是河南官场的一张新面孔，他来自国资委，由国家部委有关部门直接空降地方，担任地市一把手。
在河南官场，此类空降并不多见。如果条件放宽点，县级市的空降也算，那么几年前从国家环保部空降荥阳担任市委书记的舒庆（现任新乡市市委书记），也算是一个。不过放眼全国，空降干部已很常见，最近例子是工信部女干部曹淑敏空降江西，成为鹰潭市长候选人，而她还是中央候补委员。
烫手
位于河南西部的三门峡，是1957年伴随着万里黄河第一坝——三门峡大坝的兴建而崛起的一座新兴城市，也是沿黄城市中距黄河最近的一座城市。
这里自然资源丰富，工业也发达。可这些年，这里的经济遇到难题，官场亦不平静。
7月16日，河南省纪委发布消息，经河南省委批准，三门峡市委书记赵海燕涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
中国经济网地方党政领导人物库资料显示，赵海燕，女，1963年2月生，参加工作起便在河南省内任职，2011年5月任三门峡市委副书记，2个月后当选市长，2015年11月任三门峡市委书记。
而在2015年7月，赵海燕前任、时任三门峡市委书记的杨树平亦因严重违纪接受调查。
连续两任市委书记落马，给三门峡造成极大戕害，更给三门峡落实省委书记谢伏瞻对三门峡提出的“要以壮士断腕的决心推进转型发展，以舍我其谁的勇气建设省际中心城市，以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚，以驰而不息的精神推动作风转变”的指示精神，带来了极大压力。
三门峡下一任市委书记的人选，于是变得敏感和重要起来。今天，答案出来了，打破地方官场调任惯例，刘南昌来了，直接由国务院国有资产监督管理委员会空降而来。
空降
空降河南官场的刘南昌，面对的不仅有三门峡黄河湿地美丽天鹅，还有这座新兴工业城市的转型升级。
这是后话，此时关于他的话题，更多可能是集中在他此前与河南没有工作交集的空降身份。
说到空降两字，河南人不会完全陌生。熟悉河南官场的人应知道，据不完全统计，几年前河南还空降过舒庆。
2010年11月1日上午，中共荥阳市委召开全市领导干部会议宣布，舒庆任中共郑州市委常委，兼任中共荥阳市委委员、常委、书记（正市级）。他的前任杨福平调任中牟，任中牟县委书记。
舒庆，满族，山东青州市人，1964年10月出生，博士研究生。1994年7月进入国家环保局政策法规司工作，曾任政策法规司处长，宣传教育司巡视员兼副主任，环境保护部规划财务司司长。空降地方后，舒庆又先后到巩义、新乡等地任职，如今是新乡市委书记。
其实放眼全国，空降早已成为我国干部任用的一个重要渠道。
比如在去年一年里，有媒体统计，中央至少17人空降地方，至少涉及12个省份。从“下派”地点看，湖南至少“空降”3人，广西、青海、吉林至少“空降”2人。从年龄看，“空降”的17人，绝大多数是“60后”，其中不乏1967年出生的干部。从出处看，显示出“集中性”，比如中央纪委系统4人，中组部2人，公安部2人，卫计委2人，工信部2人。
不过里面一些信息，还是值得玩味。比如距今时间最近的昨天，江西省鹰潭召开全市领导干部会议，会议决定曹淑敏任鹰潭市委副书记，提名鹰潭市市长候选人。
曹淑敏，女，中央候补委员，现任中国信通院院长，教授级高工，长期从事移动通信领域研究并担任国家重点项目负责人，先后多次获邮电部/信息产业部科技进步奖。
能当中委或中候补的，基本都是省部级领导。有些十八大后提任省长的官员都没有进入中央委员会，而正局级干部曹淑敏却位列其中。她也成为中央委员会中唯一一位地级市长，使得江西的中央委员会成员达到三位，另两位分别是省委书记鹿心社（中委）和省委常委、组织部长赵爱明（中候补）。
诉求
为政之要，莫先于用人。
选人用人问题是党和人民事业成败的关键问题，空降干部是选人用人的一个途径，背后反映出的是不同诉求。
2010年，中组部组织了66名中央司局级干部到地方任职，与以往的“挂职”不同，“任职”干部的档案、工资关系都全部调走，成为实实在在的地方干部。此后中组部在2011年、2012年又组织了两批厅官“空降”。
这属于央地干部交流，能够增加他们的基层工作经验，锻炼成长。新乡市委书记舒庆即属此类。
但十八大后另一种空降则备受瞩目，这就是反腐需要。这类空降中，最闻名的当属两年前王儒林空降山西，担任省委书记。咱河南也有官员因此原因空降外地，比如去年8月，济源市委书记王宇燕履新运城市委书记，使得空缺一年后，运城市委书记有了人选。
当然，还有一类空降是出于地方发展需要，向一些地方输送专业人才。曹淑敏空降鹰潭市应属此类。信息产业，是江西崛起的一个重要领域，工信部与江西省的互动非常密切，双方曾签署过战略框架合作协议。在曹淑敏赴赣之前，工信部副部长毛伟明空降江西出任常务副省长。
而最后一种空降类型，追溯起来历史更悠久。上世纪50年代后的“三线建设”，大批具有特殊知识背景的重要知识型干部被派往边缘之地支援建设，及至西部大开发，又有一些“对口”官员到西部交流任职，“市场化”的干部任职也在改革风潮中不断涌现，东部地区的一些市场经济条件下政府管理经验丰富的干部流动到中西部地区进行跨省交流。同时，由于地区的特殊，也出现一些独特的情形，比如援藏援疆干部。
从这个意义上说，空降干部算得上是我党干部队伍建设的一个法宝，是中国政治生活中的一项重要的惯例性政治现象。
《“央官”刘南昌空降三门峡任市委书记空降背后有何考量？》相关参考资料:
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