引子：菜市场外有一家猪肉商贩因为不用缴纳“市场管理费”，猪肉卖10元/斤。菜市场内也有一家猪肉商贩，因要缴纳“市场管理费”，所以每市斤猪肉卖12元/斤。忽然，有一天，地方上的“执法城管”为了平衡猪、羊、牛肉的市场份额，刻意加收了菜市场外猪肉商贩个人盈利所得的20作为“卫生管理费”。所以菜市场外的猪肉商贩为了保证利润只好卖13元/斤（成本和个人税与利润的联动机制自动产生）市场内的猪肉商贩见市场外的商贩能卖到13元/斤，自然也提高了价格卖到了15元/斤。最终，每斤多出来的3元钱被谁承担了？
答案：是消费者！
——————————————————————你可以不吃猪肉，但你可以没有房吗？
菜场外猪肉商贩=二手房出售群体
菜场内猪肉商贩=新开发的商品房
“市场官管理费”=高价拍卖给开发商的住宅用地；高价土地最终由谁买单？
“20卫生管理费”=20个人所得税；所得税最终由谁买单？
答案：依然是消费者！
新国五条政策是国务院为做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展对房地产市场所采取的具体措施。但是，策改革忽视了各个地区、城市市场基础不相同的事实和市场规则，破坏了市场环境。那么最终的买单的依旧是消费群体。
居住用房，是你是我是他，是大家都需要的生活必须品。你我他，人人都不愿意做承担额外费用的消费者，那么市场份额会萎缩，成交量就大幅下降，国五条可能非常适合房地产火爆的一二线城市例如：北京、上海，但它不一定就适合三四线城市的新乡。因为它缺乏实际操作性。当政策实行市场会产生抵触，市场代表着经济，在经济大发展时代的中国，经济就代表着政绩，所以大多数地方政府也会抵触国五条。比如说郑州，阴奉阳违国五条。
截止2013年4月1日。国五条细则落地的城市有:北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、厦门、大连、合肥、济南、贵阳、南宁、南京、武汉、昆明、石家庄、青岛、郑州等一线直辖市及二线发达城市；在征收出售房屋个人所得税方面，北京、上海、重庆、天津出台的细则明文规定，对于能通过税收征管、房屋登记等历史信息核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20计征。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。其他城市在征税问题上大部分并未出台明确规定，因缺乏实际操作性。
由以上内容笔者查阅各种资料得出:
根据政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射等四项大致分为以下四个城市级别，分别为:
一级城市：市区人口在500万以上经济发达，消费水平较高省会或大城市。
二级城市：市区人口在300万以上经济较发达，消费水平较高的大中城市或一般省会城市。
三级城市：市区人口在100万以上或经济较发达、经济水平较高的中小城市。
四级城市：除以上三级别的其他城市
如若细分，可分为以下九个级别：
序号
城市级别
城市数量
城市名称
1
一线强
2个
上海北京
2
一线中
2个
深圳广东
3
准一线
1个
天津
4
二线强
10个
南京大连西安成都重庆杭州青岛等
5
二线中
12个
济南哈尔滨长春厦门郑州长沙乌鲁木齐等
6
准二线
13个
南昌贵阳南宁太原石家庄呼和浩特等
7
三线强
19个
银川西宁海口洛阳南通常州徐州等
8
三线中
41个
拉萨保定邯郸秦皇岛沧州鄂尔多斯东营等
9
准三线
48个
本溪丹东辽阳锦州营口新乡安阳等
备注
中国城市综合实力前100排名中：郑州第28位洛阳72位新乡84位安阳95位
以上内容及排名表格，是为了以便笔者得到论证而更进一步分析。
全国综合实力排名：二线中28位的郑州与排名准三线84位的新乡，相差了5个级别而排名更是相差了56名。
郑州，虽然准时出台了国五条细则。但并未涉及以下三点内容：
第一、20个人所得税。
对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20计征自有住房按规定应征收的个人所得税，郑州版“国五条”细则对此只字未提。
第二、二套房利率。
国务院公布“国五条”细则明确要求，“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”。然而，郑州版“国五条”细则对此只字未提。
第三、限购。
根据国务院“国五条”细则，“限购区域应覆盖城市全部行政区域”。然而，郑州版“国五条”细则对此没有提及。
据查阅资料:新乡在2007年以前统计市区人口不足90万，即使加上近几年来新乡市区扩大，把周围县区的人口划近市区以及近几年从新乡周边县区涌入市区的人口才刚刚破120万(笔者认为是虚数)就这样一个刚刚迈入三线城市硬性标准100万市区人口的新乡，是否过快的成为国五条政策调控的对象呢？
鉴于，郑州这样的经济发达省会城市都没能严格执行国五条细则。
所以国五条细则目前情况来说很难在新乡实施。至少在明年4月分之前不会，所以你可以在这1年内时间放心的选择买房卖房，不用再为国五条而忧心忡忡，由此分析得出这个时期恰恰是趁政策未成熟时，最佳买卖房屋时期！
此稿由新乡市开发区丰华街中联家房产程宏涛提供
