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中共河南省委河南省人民政府印发《河南省加快交通强省建设的实施意见》《河南省综合立体交通网规划(2021

发布日期:2024/2/11 11:18:08 浏览:29

用。

持续完善“井”字形通道。促进河南形成更加均衡、广泛的开放发展格局,建设大广、二广、晋豫鲁、沪陕等多方式、便捷化的综合运输侧通道,优化完善中原城市群多中心网络化主骨架结构。

加快构建“人”字形通道。强化河南海陆双向开放能力,建设宁洛和北沿黄综合运输通道,增强中原—长三角经济走廊和郑洛西高质量发展合作带交通服务功能和能级,全面推动河南深度融入海上、陆上丝绸之路。

(三)建设引领协调的综合交通枢纽。围绕提升综合交通枢纽城市的全球、全国及区域服务能力,促进形成全省更加协调的多中心格局,构建“1 3 4 N”综合交通枢纽城市体系。

国际性综合交通枢纽城市。着力提升郑州全球影响力和全国辐射力,加快推进航空港、铁路港、公路港和出海港“四港联动”体系建设,全面构建海陆空、立体式丝绸之路,进一步增强郑州在国内国际双循环发展格局中的全球坐标、全国支点地位。

全国性综合交通枢纽城市。巩固提升洛阳、商丘全国性综合交通枢纽,推动洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量发展合作带枢纽集群,打造以商丘为核心的中原—长三角经济走廊桥头堡。建设南阳全国性综合交通枢纽,加快提升副中心城市能级,深化与信阳、驻马店协作互动,引领豫南高效生态经济示范区协同发展。

重要区域性综合交通枢纽城市。完善安阳陆港型国家物流枢纽功能,强化信阳大别山革命老区交通枢纽地位,提升漯河全国性邮政快递枢纽功能,打造周口临港型多式联运枢纽,为建设更加广泛的全国性综合交通枢纽城市体系做好储备。

区域性综合交通枢纽城市。加快建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢纽城市,支持其他有条件的城市合理规划建设区域性综合交通枢纽城市,优化综合交通枢纽体系。

四、构建辐射全球的丝绸之路网

瞄准全球新坐标,加大国际航空、中欧班列、铁路水路出海通道建设力度,打造通达全球、辐射强力、方式多样的丝绸之路网,构筑海陆空立体统筹、东西双向开放新格局。

(一)拓展空中丝绸之路。打造服务全球国际贸易的航空货运大通道,以卢森堡、芝加哥、安克雷奇等机场为重点,加快建设郑欧、郑美等航空货运快线。完善覆盖全球的货运航线网络,强化与全球主要货运枢纽的航线高效通达,加密与“一带一路”沿线国家及欧美、亚太等地区定期货运航线,加强与海外货运枢纽的中转与联运协作。加强航空货运运力建设,深化“郑州—卢森堡”双枢纽战略实施,持续增加郑州至卢森堡货运航班,谋划构建中亚、东欧及美洲等航空“双枢纽”。完善国际客运航线网络,以东北亚、东南亚和南亚国家首都和经济中心城市为重点,构建广通达、高频次的航线网络,争取开辟连接欧美主要城市的洲际航线。到2035年,郑州机场形成5条以上通达全球主要地区的空中货运大通道,国际及地区航线通达80个以上城市。

(二)强化陆上丝绸之路。按照铁路“干支结合、枢纽集散”的班列组织方式,打造以郑州全国中欧班列集结中心为核心,以洛阳、南阳、商丘、新乡、安阳等城市为多极的全省中欧班列枢纽节点体系,强化各枢纽节点间联动发展。完善中欧班列四大通道格局,形成东连亚太的铁公海多式联运通道,西达阿拉山口、霍尔果斯的亚欧通道,南至广西凭祥的东盟通道,北经二连浩特、满洲里的蒙俄通道。拓展中欧班列国际运行线,利用中欧班列西2通道、西3通道增加至西亚、南欧等国家的新路径,利用空铁、海铁多式联运扩大中欧班列对亚太地区的服务覆盖,探索利用泛亚铁路扩大对中南半岛的服务覆盖。完善海外分拨集疏中心和分拨基地,以阿拉木图、扎门乌德等枢纽辐射亚洲,以汉堡、慕尼黑、列日等枢纽辐射欧洲。力争到2035年,全省中欧班列国际运行线路数量翻一番,中欧班列年集装箱吞吐量达到15万标箱。

(三)完善海上丝绸之路。优化铁路出海通道格局,全省形成以郑州、洛阳为核心区,以南阳、信阳为豫南联动发展区,以安阳、濮阳为豫北联动发展区的“三区六港”格局,进一步发展核心区与青岛、连云港、日照、上海、宁波、太仓等海港的铁海联运,拓展与南通、盐城、厦门、北部湾等沿海主要港口的合作,适时开辟豫南联动发展区至长三角沿海港口的铁海联运班列,加密豫北联动发展区至华北沿海港口的铁海联运班列。强化内河出海通道,重点打造沙颍河、淮河、唐白河等3条内河出海主轴,加快周口、信阳、郑州、南阳、漯河等5个出海始发港建设,强化出海始发港与沿海、沿江、沿淮港口合作。协调铁路、水路出海通道建设时序和标准,强化与海港、江港的运营管理合作,建立上下游多方位合作协调联动的发展机制。

五、构建联动全国的九州通豫网

建设全国新支点,加快运输机场、高速铁路、普速铁路、高速公路、内河水运建设,构建通达全国、高效快速、绿色集约的九州通豫网,拓展对外辐射联动发展新空间。

(一)打造一枢多支的现代化机场群。构建覆盖广泛、功能完善、协同互补、运行高效的现代化中原机场群,高标准建设“四型机场”。打造郑州国际航空枢纽,适时启动郑州第二机场规划研究,提升洛阳、南阳、安阳等重要支线机场区域航空服务功能,完善其他支线机场布局。到2035年,全省民用运输机场达到10个以上,形成以郑州国际航空枢纽为核心,洛阳、南阳、安阳三大重要支线机场为支撑,信阳、商丘、平顶山、周口、潢川、三门峡等其他支线机场为节点的“1 3 N”民用运输机场布局。

(二)完善四通八达的高速与普速铁路网。高速铁路。贯通呼南、京港(台)等国家高铁主通道,完善综合运输通道高铁客运功能,强化与长三角、成渝、关中平原、山东半岛等城市群便捷联系。优化区域性高速铁路布局,实现中原城市群更高水平的互联互通。积极推进新型轨道交通方式建设,远景规划研究至京津冀、粤港澳大湾区、长三角、关中平原城市群的高速磁悬浮铁路。到2035年,建成“五纵五横”的现代化高速铁路网,营业里程达到3500公里,实现与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等四大国际性综合交通枢纽集群双高铁通道连通,与周边省份省会城市2小时高铁通达。

普速铁路。聚焦货运服务能力强化和国土开发带动,构建覆盖广泛、内联外通的普速铁路网。规划三洋铁路,构筑陆桥通道分流线路,强化铁路出海功能。规划濮阳至潢川铁路,带动沿线地区粮食等大宗商品外销外运。规划洛阳至西峡国土开发性铁路,促进伏牛山旅游资源联动开发。到2035年,建成“六纵六横”普速铁路网,营业里程达到5000公里。

(三)建设多向互联的高速公路网。以密切联通其他城市群为主线,按照“拓展省际出口、提升通道能力、完善路网覆盖、强化枢纽功能”基本思路,构建安全、便捷、高效、绿色、智慧的高速公路网。加密高速公路出省通道,推动京港澳、连霍、宁洛等高速繁忙路段扩容改造和分流路线建设,优化郑州都市圈、大别山、太行山、伏牛山等重点区域高速公路网结构,加强机场、港口等交通枢纽的集疏运高速公路建设。到2035年,建成“16纵16横6联”的高速公路网,总里程达到13800公里,省际出口达到68个,平均间距缩短至39公里。

(四)建设通江达海的水运基础设施。内河航道。按照“通江达海、河海联运、干支联动、交旅融合”总体规划思路,强化沙颍河、淮河、沱浍河、唐白河等高等级航道建设,延伸拓展水运服务,高标准打造黄河、大运河河南段和库湖区等旅游航道。到2035年,规划构建“一纵三横九支 其他航道”的总体航道布局,总里程3200公里。

内河港口。打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系,围绕港口货运功能,规划周口港、信阳港2个主要港口,规划郑州、洛阳、南阳、商丘、平顶山、许昌、漯河、驻马店港等8个服务水陆物资集散转运的地区性重要港口。依托黄河、大运河河南段适宜河段和库湖区航道,在开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡、济源等地规划建设客运码头。到2035年,形成“2 8”分层次港口布局,港口吞吐量达到3亿吨(含集装箱150万标箱以上)。

六、构建覆盖全域的中原畅行网

打造中原新格局,加强城际和市域(郊)铁路、普通干线公路、农村公路、通用机场、邮政快递建设,形成覆盖广泛、功能完备、便捷多样的中原畅行网,促进基础交通服务普惠化、品质化。

(一)打造轨道上的中原城市群。城际和市域(郊)铁路。以支撑中原城市群区域协同发展、优化城镇和产业空间布局为目标,构建布局合理、衔接顺畅、安全高效的中原城市群城际铁路网。按照“强心、聚轴、融合”的发展理念,以郑州都市圈为重点,完善全省市域(郊)铁路网布局。加强城际铁路、市域(郊)铁路与机场、高铁站等重要交通枢纽衔接,充分利用普速铁路、高速铁路富余能力提供城际列车服务。到2035年,形成“四纵四横”城际铁路网和“三主两联”都市圈市域(郊)铁路网,营业里程达到1500公里。

城市轨道交通。充分发挥大、中运量公共交通在城市发展中的支撑引领作用,完善城市轨道交通网络建设,强化与高铁、城际、市域(郊)铁路等其他轨道交通方式的衔接。重点推进郑州都市圈和洛阳、南阳等城市轨道交通建设,支持有条件的城市启动城市轨道规划建设。

(二)完善广覆深达的普通公路网。普通干线公路。以存量优化提升为重点,推动主要交通运输走廊内普通干线公路提级改造,延伸贯通省、市际通道,优化普通干线公路与城镇空间布局关系,加强对重要产业经济走廊沿线节点及交通枢纽的衔接覆盖,构建规模适度、结构合理、覆盖广泛、衔接顺畅的普通干线公路网。到2035年,普通干线公路总里程达到3.05万公里。

农村公路。以“补齐发展短板,促进城乡互联互通,推动提档升级”为主线,完善农村骨干路网,促进农村公路联网成片,建设乡村旅游路、资源路、产业路,打造便捷舒适、安全可靠、智慧高效、优质多样的“四好农村路”。到2035年,农村公路总里程达到28万公里。

(三)建设各具特色的通用机场群。以保障国家、我省战略实施和区域协调发展、生产建设、航空消费、公共服务等需求为目标,综合考虑各地发展实际及空域条件,构建层次分明、规模适当、功能完善、富有效率的通用机场体系。积极拓展运输机场的通用航空保障服务功能,加快完善通用航空配套设施,促进运输航空与通航短途运输服务一体衔接。到2035年,全省通用机场及兼顾通用航空服务功能的运输机场总数达到55个左右,形成“一主五副六群”通用机场体系,实现通用航空服务辐射所有县级行政单元。

(四)建设普惠高效的邮政快递网。邮政快递枢纽体系。共建武汉(鄂州)—郑州—长沙全球性国际邮政快递枢纽集群,打造洛阳、漯河2个全国性邮政快递枢纽和商丘、南阳、信阳、新乡—鹤壁—安阳4个区域性邮政快递枢纽,完善省内其他地方性邮政快递枢纽和农村物流网络节点体系布局。到2035年,形成“1 2 4 N”邮政快递枢纽体系。

邮政快递寄递网络。以郑州、洛阳双城为引领,形成空中丝绸之路和陆上丝绸之路2条国际寄递通道。以郑州、漯河、洛阳、南阳、商丘、信阳、安阳7个枢纽城市为中心,形成联通京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江中游以及天山北坡城市群6个方向的寄递通道。到2035年,形成国际“双城双路”、省际“七城六向”寄递通道和省内市县镇村高效寄递网络。

七、推进综合交通统筹融合发展

(一)推进各种运输方式统筹融合发展。统筹综合交通通道规划建设。加强交通基础设施建设相关各类空间资源的节约集约利用,强化与国土空间规划等相关规划的衔接协调。强化“米 井 人”综合运输通道内多种运输方式规划建设协同,实现多种运输方式深度融合。加强“一带三屏三廊多点”生态保护区域内铁路、公路等线性基础设施的线位统筹和断面空间整合。

推进综合交通枢纽一体化规划建设。推动新改建综合客运枢纽各种运输方式集中布局,加强郑州、洛阳、南阳等综合交通枢纽城

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