3.培育交通文明。弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，深入挖掘大运河（河南段）等交通文化遗产蕴含的思想观念、人文精神，积极培树行业先进典型，讲好交通故事，树好交通形象。开展文明交通绿色出行宣传教育，培育新型交通文化业态。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由省政府主要负责同志任组长的省交通强省建设工作领导小组，统一领导推动交通强省建设工作，研究重大事项，协调解决重大问题，推进重点任务落实。省发展改革委、省交通运输厅等相关部门要落实部门职责，加强沟通协作，协同推动交通强省建设。各级党委和政府要制定具体落实举措，做好实施意见贯彻落实工作。
（二）加强用地保障。优先将重点交通项目纳入国土空间规划重点项目建设清单，预留土地、生态环境等国土空间资源。同时纳入河南省重点建设项目名单，对省级以上重点交通项目用地计划指标做到应保必保、能保必保。
（三）加强资金保障。完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的交通运输资金保障和运行管理机制，鼓励将地方政府债券资金用于符合条件的交通项目。做大做强投资主体，发挥平台企业融资功能，积极争取金融机构支持，鼓励社会资本参与投资，探索“交通项目 土地开发”“存量资产证券化”等新型市场化融资模式。
（四）加强人才培养。深入实施“人才强交”战略，支持郑州大学、河南交通职业技术学院等高等院校交通运输学科建设，积极引入国际领先、国内顶尖专家组建行业高端智库，培养具备国际水平的战略科技人才、科技 、青年科技人才和创新团队。
（五）加强监督考核。强化交通强省建设情况动态监测，加强对本实施意见明确的发展目标、重点任务等落实情况的跟踪、监督和考核。各省辖市、济源示范区、航空港区要把交通运输主要指标及任务纳入高质量发展综合绩效考核与评价体系，并适度提高权重，确保如期完成目标任务。
《河南省综合立体交通网规划（2021—2035年）》全文如下。
一、规划基础
（一）发展现状。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委和省政府高度重视、全力推动现代综合交通运输体系建设，交通运输发展取得显著成就。以郑州机场、郑欧班列、铁海联运班列为代表的丝绸之路建设成效显著，有力支撑河南对外开放新格局加快形成；“米 井”综合运输通道基本形成，有力引领支撑河南在中部崛起中奋勇争先；米字形高铁、城际铁路、高速公路共筑多层次城际交通网，有力发挥郑州国家中心城市辐射带动作用；全省综合立体交通网实体线网总里程达27.8万公里，基本形成以高速铁路、高速公路为骨干，普速铁路、普通公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的综合立体交通网，交通运输服务水平大幅提升，安全智慧绿色发展水平持续提高，人民群众获得感明显增强。交通运输发展有力支撑和服务了河南经济社会发展及“一带一路”、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章打下坚实基础。
立足更高站位，河南交通运输发展不平衡、不充分的问题依然存在，高质量发展水平有待进一步提升，距交通强省建设要求仍存在一定差距。一是辐射全球的国际运输能力有待强化。向东融入海上丝绸之路的深度不足，空中丝绸之路、陆上丝绸之路联动全球的广度和能级仍需进一步提升。二是重大战略区域链接有待加强。既有综合运输通道内的设施功能配置与容量不足，难以满足与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等重点区域日益增长的联系需求。三是综合交通网络布局和结构仍需完善。全省综合交通网络覆盖均衡性不足，豫西、豫南等地区出行便捷性相对较差，城际铁路、水路运输等短板依然存在。四是综合交通统筹融合亟待加强。综合客运枢纽数量不足且一体化水平有待提升，旅客联程运输水平有待提高，铁水联运发展存在短板，交通运输与相关产业融合发展尚需深化。五是综合交通运输现代化高质量发展水平不足。安全、智慧、绿色交通发展理念需进一步深化，现代物流体系有待进一步完善。
（二）形势要求。当前和今后一个时期，河南发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情叠加冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局深刻调整。党的十八大以来，习近平总书记四次亲临河南视察，赋予河南谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、在中部地区崛起中奋勇争先、把黄河建设成造福人民的幸福河等重大使命。党的十九届五中全会提出“准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局”，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，多项战略机遇叠加效应逐步显现，“四个强省、一个高地、一个家园”建设快速推进，助推河南全面转向高质量发展阶段。省第十一次党代会提出锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”，开启了建设现代化河南新征程。
国内国际新形势对河南加快构建现代化高质量综合立体交通网提出新的更高要求，必须围绕当好建设现代化河南开路先锋使命定位，发挥交通运输在国民经济扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本、保障循环安全中的重要作用，为建设社会主义现代化河南提供有力支撑。更加突出高水平对外开放，全面提升海陆空立体统筹、东西双向互济的开放网络，构筑国内国际双循环战略链接；更加突出区域互联互通，加快推动中原融入全国综合交通骨架网络，充分发挥国内大循环重要支点作用；更加突出协调共享发展，推进城市群、都市圈、城乡交通运输一体化发展和协调发展，满足全省人民日益增长的美好生活需要；更加突出统筹融合发展，推动各种运输方式融合发展，提升交通系统整体效率和资源集约利用水平；更加突出高质量发展，建设更加安全、绿色、智慧的现代化高质量综合立体交通网，主动适应碳达峰碳中和等发展要求。坚持以加快交通强省建设为统领，为全面推进交通强国建设作出中原示范、贡献河南力量。
（三）运输需求。旅客出行需求持续快速增长，高品质、多样化、个性化的需求不断增强。预计2035年全省旅客出行量（含小汽车出行量）约为41.1亿人次，年均增速约为3.3。铁路、民航、小汽车出行占比不断提升。国际旅客出行需求更加旺盛，中原城市群内城际出行和郑州都市圈同城化出行需求体量大、类型多，跨黄河交通联系需求不断攀升。
货物运输需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的货物运输需求大幅增加。预计2035年全省货运量约为34.2亿吨，年均增速约为2.65。全省运输结构调整持续深入，大宗物资中长距离运输持续向铁路、水运等绿色运输方式转移，航空货运量与邮政快递业务量保持较高增速。郑洛西高质量发展合作带和中原—长三角经济走廊货运需求快速增长，郑州都市圈货运需求更加活跃。
二、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“两个确保”，紧扣全面实施“十大战略”，构建开放互联、便捷顺畅、集约高效、智慧绿色、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，率先基本实现全省综合交通体系现代化，建成人民满意、保障有力、国内领先的交通强省，当好建设现代化河南开路先锋。
（二）基本原则
——服务大局，服务人民。紧密围绕构建新发展格局，服务“一带一路”建设、新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施，落实国家综合立体交通网布局要求，促进交通与国土空间开发保护、产业发展、新型城镇化协调发展，支撑社会主义现代化建设。坚持以人民为中心，建立更加公平、高效的综合交通体系，促进区域协调发展、城乡融合发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
——立足省情，战略引领。统筹考虑河南社会发展阶段、经济产业布局、人口和资源分布、国土开发及地区差异，探索河南特色交通运输现代化发展模式和路径。坚持交通基础设施适度超前发展，引导河南新一轮城镇体系规划和产业合理布局。
——综合发展，统筹融合。统筹铁路、公路、航空、水运等交通运输方式发展，突出综合交通枢纽建设，重点打造“零换乘”综合客运枢纽和“无缝衔接”综合货运枢纽，提升交通运输体系整体性和系统性，全面提升交通运输效率和服务水平。加强交通运输与相关资源要素整合集约利用，推动跨方式、跨领域、跨区域、跨产业融合发展。
——智慧绿色，安全可靠。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推进交通基础设施数字化、网联化，提升交通运输智慧发展水平。以推进碳达峰碳中和为牵引，坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活、绿色制度一体推进，构建生态化交通网络，促进交通与自然和谐发展。统筹发展和安全，提升交通运输基础设施、装备和预防管理安全水平，加强交通运输安全与应急保障能力建设。
（三）发展目标。到2035年，建成开放互联、便捷顺畅、集约高效、智慧绿色、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，实现大通道和大枢纽连通境内外、辐射东中西，丝绸之路网辐射全球，九州通豫网联动全国，中原畅行网覆盖全省，建成高品质出行交通圈，实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，建成高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。交通基础设施质量、运输服务、智慧绿色、行业治理水平走在全国前列，优质高效、人民满意的综合交通运输体系有力引领河南经济社会高质量发展，有力支撑现代化河南建设。
到本世纪中叶，全面建成现代化高质量综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输服务更加高效、优质、均等和人性化，交通行业发展更加智能、绿色、安全和可靠，实现“人享其行、物优其流”，高质量支撑河南全面建成社会主义现代化强省。
三、优化全省综合立体交通布局
（一）构建功能完善的综合立体交通网。以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。着力提升铁路发展水平，完善公路骨架网布局，民航、水运等其他交通方式并重发展，建成以铁路为主干，公路为基础，民航、水运比较优势充分发挥的综合立体交通网。到2035年，河南省综合立体交通网实体线网（含铁路、高速公路、普通干线公路、农村公路、内河航道）总规模约为34万公里，其中铁路1万公里左右、高速公路和普通干线公路4.43万公里左右、农村公路28万公里左右、内河航道3200公里左右；内河港口达到10个，民用运输机场达到10个以上，通用机场达到45个左右，区域性及以上邮政快递枢纽达到7个。
（二）建设开放互通的综合运输通道。以构建“连通境内外、辐射东中西”的对外开放大通道为重点，积极参与京津冀—粤港澳主轴、大陆桥走廊、二湛通道等国家综合立体交通网主骨架河南段建设，不断提升省域综合立体交通骨架网络化水平，构建“米 井 人”综合运输通道格局。
全面增强“米”字形通道。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之间的联系，建设新亚欧大陆桥、京港澳、济（南）郑（州）渝（重庆）、太（原）郑（州）合（肥）等立体化、快速化的综合运输主通道，充分发挥河南国内大循环重要支点、国内国际双循环战略链接作
