□新乡观察记者李虎成宋红胜本报通讯员赵斌郭峥
社区治理，事关执政根基，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定。党的十八大首次把“社区治理”写入党的纲领性文件，十八届三中全会明确提出，通过多项改革，形成从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系。
“基础不牢，地动山摇。”新乡市委书记舒庆表示，要切实加强和改进社区治理工作，在社区这个层面及时有效地化解矛盾，促进社区乃至整个社会的稳定和发展。
9月5日，新乡市召开平安文明和谐社区创建动员大会，出台社区创建活动实施方案，拟用3年时间健全社会治理体系和推进治理能力现代化，构建主体多元、权责明确、协调有力、资源整合、共享共建的社区治理体系。为此，本报即日起将陆续为读者推介新乡平安文明和谐社区创建工作中的先进经验和精彩故事。
问题一堆归结成为8种“病”
8月中旬，新乡市红旗区华宇苑小区的物业公司突然撤离，让业主们很是“上火”。据小区业主贾先生称，物业撤离的同时，还辞退全部门岗和保洁员，剪断监控电线，一时间小区无人管理，一片混乱。
8月22日，新乡供电公司又下发告知书，因多次催缴该小区物业公司所欠电费未果，将按《电力法》相关规定，于近日对小区实施停电。
8月25日，新乡市房管局下发通知，因欠缴土地出让金，停止办理博远置业公司（荣校路龙郡）、进达花园、天安明邸等11家房地产开发公司和小区所有房屋的登记交易手续。
社区管理出现问题，早已屡见不鲜。如何切实解决这一事关千家万户切身利益的“顽疾”？
2015年10月至今，新乡市委政法委、市综治办先后组织27次社区调研活动，梳理摸清社区存在的矛盾问题；召开3次全市范围的业主、物业、置业、各界人士座谈会，广开言路纳谏；对28个小区的存在问题进行逐一解剖，力求对症下药。
今年3月14日至22日，由新乡市委政法委、组织部等部门组成的社区大创建研讨班，赴铜陵、杭州、苏州、上海等华东四省（市）学习考察。考察中，华东四省（市）等地社区建设与时俱进、超前引领、科学先进的宝贵经验令考察组成员受益匪浅。
7月28日新乡市召开“平安文明和谐社区治理”专题座谈会，62家物业公司、20家置业公司、37名业主代表和人大代表、政协委员等应邀悉数出席。他们纷纷提出意见和建议，分析查找物业、业主在发展中的矛盾问题。
综合多方意见，新乡市委常委、市委政法委原书记、现任市委秘书长刘森，把脉社区“顽疾”，将社区出现的各种问题归结为8种“病”——基层党建薄弱问题；社区工作行政化倾向严重问题；开发商遗留问题；历史遗留问题；物业服务问题，部分业主法制意识淡薄问题，社区公共资源匮乏问题以及社区综合治理科技手段匮乏问题。
对症下药8个关键词成治理“良方”
9月5日，新乡市召开平安文明和谐社区创建动员大会，出台社区创建活动实施方案，力争用3年时间，解决“顽疾”，构建主体多元、权责明确、协调有力、资源整合、共享共建的社区治理体系。
10月9日上午，新乡市委常委、新任政法委书记李跃勇到任的第二天，便来到该市社区创建指挥部专题调研。他说：“平安文明和谐社区治理创建作为市委、市政府一项重点工作和万众期盼的民生工程，只能加强不能削弱，要一如既往地抓实抓好。”
新乡市出台的社区治理方案围绕社区治理创建，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持经验借鉴与因地制宜相结合，结合改革发展创新的大势，提出了一系列新观点、新政策、新举措。其中8个关键词贯穿始终，被称为治理“社区病”的良药。
加强基层党建——全面落实街道大工委、社区大党委制；发挥党员在社区建设中的模范带头作用，实现在职党员到居住地社区报到全覆盖；建立共驻共建机制，实现机关党支部与所在社区共驻共建全覆盖；建立“一核多元”治理结构。
减负增效——在社区开展“三减一加强”活动，减牌子、减考核、减事务、加强社区党支部建设；全面清理、压缩社区行政性项目和各类达标评比考核；对现有社区各类服务事项进行全面清理，对清理后的社区行政性事务实行清单化管理。
治理创新——推动居民自治，建立多元参与、民主协商社区治理机制；赋予社区“社会治安综合治理一票否决建议权”“在职党员干部社区群众评议权”，对区域内事关群众利益的重大民生项目的建议权等；开展“平安文明和谐社区星级评定”活动，由社区居民公开评价。
试点先行——针对非物管小区，有选择地确定管理服务的项目和等级；针对物管小区，指导辖区内能够独立实施物业管理的小区，成立业主大会选举产生业主委员会并实施物业管理。
《新乡开出“八味药”能否治愈“社区病”》相关参考资料:
梅毒能否治愈、催眠能否治愈强迫症、易瑞沙能否治愈肺癌、新乡学院、新乡 河务局、新乡 滩区、新乡 渔家乐、新乡 大坝、新乡 大堤
