近日，国家劳动和社会保障部对全国劳动保障系统工作成绩突出的先进集体和先进个人进行了嘉奖，新乡市劳动和社会保障局党委书记、局长王平双荣立全国劳动保障系统一等功，成为全省为数不多获此殊荣的人。在劳动保障这个琐碎而又艰难，同时又承载了民众期盼的领域，王平双以对劳动保障事业的热爱，以一个老共产党员的坚毅和笃实，用辛劳和汗水，实现了自己的探索和价值。
老骥伏枥
甘当劳动保障“新黄牛”
王平双已年过半百，历任县区党政主要领导十多年，2003年1月，调任新乡市劳动和社会保障局局长。上任伊始，他就一头扎进基层，深入劳动保障一线进行了长时间的调查研究。通过调研，他深刻地认识到：劳动保障工作关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关乎国运、情系民生，责任重大。一种责任感和紧迫感油然而生。“老牛自知夕阳晚，不须扬鞭自奋蹄”。面对党和人民的重托，这位有着数十年党龄的老党员，不以资历老而自居，不以年龄大而松懈，立志在有限的工作时间内干大事、办实事，使社会大众业有所就，失有所补，病有所医，老有所养。
为了迅速适应新时期劳动保障工作的实际需要，尽快进入角色，王平双紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，对全市劳动保障工作的发展思路进行了梳理和调整。在他的倡导下，市劳动和社会保障局党委提出了“加强团结，提高素质，树立形象，争创一流”的工作总体要求，并在全局系统连年开展“横比赶先进，纵比上台阶”活动和“正行风、树形象”集中教育整顿活动，以此激发全系统干部职工干事创业、为民造福的积极性，一个内强素质、外树形象、开拓创新、迎难而上的工作局面打开了，争先创优的氛围形成了，全局的整体工作月月有进步、年年上台阶。在此后的几年里，全市劳动保障工作后劲稳步增强，形象不断改善，影响显著提高。
作为劳动保障领域的一员新兵，王平双深知学无止境。他自觉利用各种机会学习劳动保障基本理论和业务知识，进行理论和政策上的钻研探讨。他自觉地以扎实的理论功底作为工作上的爆发力，时时要求自己说到点子上，抓在关键处。他凭借着自己掌握的劳动保障基础理论和政策法规，结合工作实践和体会，积极撰写理论与实践文章，先后在各级各类报刊上发表十余篇，对劳动保障工作进行了步步深入的探索和认知。
巨大的工作压力和千头万绪的工作使他不舍昼夜忙碌在劳动保障工作岗位上，他几乎没有休息过双休日和节假日，更无暇顾及家庭和家人。他的爱人曾因车祸双腿骨折，多次手术，为了不耽误工作，他拜托亲戚照顾，爱人需要每半年到外地复查治疗一次，他却因工作而一拖再拖。当他挤出时间赶到医院照顾爱人的时候，面对医生责怪的目光，他感到格外内疚。他的两位老人也曾先后住院做手术，他因公务在身无法在病床前尽孝。他经常风趣地说：“自古忠孝不能两全，老同志干活机会不多了，得抓紧为大家干点实事儿。”
志在千里
敢做第一个吃“螃蟹”的人
迈开了扎实的第一步，后面的路怎么走？如何在已有的工作基础上为劳动保障事业寻求持续的发展动力？王平双陷入了深深的思考。“没有改革就没有出路，没有创新就没有动力”。经过深思熟虑，他把改革创新的目光瞄准了困难重重的养老保险，决定以这个险种的“市级统筹”为突破口，探索全市劳动保障工作改革发展的新途径，做第一个吃“螃蟹”的人。
当时，养老保险市级统筹在全省并无先例，开展这项工作风险很大。新乡市是以纺织、电子、制造业为主导产业的老工业城市，也是河南省养老保险负担最重的三个省辖市之一。全市养老保险统筹层次低，保障能力弱，“高费率、低参保率、低征缴率”恶性循环，严重影响了养老保险事业的发展，而且还直接影响到全市的招商引资环境和经济发展的后劲。在新乡市委、市政府领导同志的支持下，经过王平双与新乡市劳动和社会保障局党委一班人的努力和争取，2003年新乡市成为全省养老保险市级统筹唯一的试点城市。经过了艰难的探索，很快取得了成效：养老保险市级统筹试点实施之后，新乡市区企业缴费率由28降到22，极大地减轻了企业负担，改善了全市的投资环境。全市的综合征缴率当年即达到102，比统筹前提高了7个百分点，以后又连续两年一路攀升到108和115。2005年，省政府下发文件，以新乡的试点经验为基本模式，在全省实行养老保险市级统筹。2006年，新乡市养老保险征缴率创下了135的历史新高，征缴额达到了7.7亿元，超过省、市当年目标2.2亿元。新乡市养老保险入不敷出的历史从此结束。
有了养老保险市级统筹的成功经验，王平双和新乡市劳动和社会保障局党委一班人一鼓作气，于2005年上半年又率先在全省开始了失业保险市级统筹试点工作，抱着“摸着石头过河”和科学求实精神，在较短的时间内完成失业保险市级统筹的试点工作，为全省失业保险市级统筹工作积累了宝贵的经验。2006年，新乡市实际征缴失业保险费8311.7万元，完成省市同期任务的177和176，比上年同期增收2132.7万元，增长34.5。2006年下半年，国家劳动保障部有关领导和省劳动保障厅主要领导在先后调研了新乡市失业保险市级统筹试点工作和劳动保障工作情况之后，深有感慨地说：“失业保险市级统筹是贯彻《失业保险条例》中最难的一点，处理不好，市财政就成了无限责任，全国还没有这样的试点。新乡的失业保险市级统筹试点工作，各级领导责任感强，认识到位，支持到位，试点作用明显，群众满意，政府满意。”省劳动和社会保障厅主要领导说：“新乡劳动保障工作的改革意识很强，改革的机遇抓得很紧，亮点很多，多项工作走到了全省前列，起到了先导性的作用。”
改革出动力，创新出成效，实干出效率。近年来，新乡市劳动保障工作在全省不断地创造出了一系列的“率先”：率先在全省发放再就业小额贷款，率先在全省建立了劳动保障诚信等级评定制度，率先在全省建立劳动保障政策文告发布会制度，率先开通了全国首条再就业援助热线，率先阶段性消除了“零就业”家庭……王平双带领新乡市劳动和社会保障局党委一班人作为第一个吃“螃蟹”的团队，在改革和创新中体会到了成功的愉悦。
本色不改
抱着“憨”字干实事
王平双把“对党忠实、待人诚实、作风朴实、工作扎实”作为自己做人做事的信条，执著目标，不事张扬，低调行事，把理清的思路和认准的目标变成现实。他经常挂在嘴边的一句话--“憨人也能干成事”。
近年来，随着国家经济的快速发展，技能型人才不足、“技工荒”蔓延成为制约经济社会发展的新“瓶颈”。王平双敏锐地觉察到，作为劳动保障工作重要内容的职业技术教育的改革和发展，已经到了关键的十字路口，要抢抓机遇、发挥优势、加快发展才有出路。在新乡市委、市政府的大力支持下，他和新乡市高级技工学校党委一班人果断肩负起筹备组建新乡市高级技工学校新校区的重任，并确定了“集中力量办大事、艰苦奋斗建校区”的工作思路。面对一没资金二没土地等重重困难，一些同事和朋友善意地劝他说：“这么大年龄了，何必要自己找一块大石头背上啊。”王平双一笑置之：“我这人的邪劲儿就是钓鱼不吃鱼、栽树不乘凉。”
为了干好筹备组建新乡市高级技工学校新校区这件大事、实事，作为新乡市劳动保障系统的领头人，他抱着“憨”字谋大事，守着“憨”字干实事，艰难地为新校区建设奔走呼吁。他带领新乡市高级技工学校党委一班人跑项目、跑规划、跑融资，做新校区周边的群众工作，风餐露宿，以苦为乐。2005年临近年关，当千家万户沉浸在节日将至的欢乐之中的时候，王平双却还带着新校区筹建办的同志顶着漫天的雪花在现场开展征地工作。在凛冽的寒风中，王平双的热情感染着身边的每一位同志，干事创业的执著也感动了新乡市有关部门和有关县区的同志。在各方人员的共同努力下，新乡市高级技工学校新校区1323亩的土地征用、规划设计、融资、招标投标等工作仅3个多月就圆满完成。2006年4月新校区开工建设后，速度不断加快，在190多天内完成了一期工程中的13座建筑近13万平方米主体建筑，20多万平方米的后续工程平稳跟进。一些前来指导工作和考察学习的领导及客人啧啧称奇，纷纷伸出大拇指说：“这真是工程建设中难见的新校区速度啊。”
“非淡泊无以明志”。在日常工作和生活中，王平双非常注重学习党的路线方针政策，加强党性修养和党性锻炼，提高防腐拒变的能力。他常说：“既然是共产党员，当官就不要想发财；想发财就不要来当官。”他告诫同事们要把“谦、俭、劳作为立身之本，骄、奢、逸作为终生之诫”。在新校区建设施工中，他常常教育参与筹备建设的同志要廉洁自律，尘土不染。一次工程招标前，有位老朋友托人送来纸条，为一家投标单位“疏通关系”，王平双就在筹建工作会议上公示了这张条子，要求所有的班子成员要好自为之，坚决杜绝“条子工程”和“面子工程”。他动情地说：“我们决不能楼盖起来了，干部却倒下去了。”
“看似平常最奇崛，成如容易却艰辛”。王平双以一个老共产党员的坚韧、执著和忘我的工作精神，鼓舞了全局系统的干部职工干事创业的斗志，推动着新乡市的劳动保障事业不断深化、不断创新、不断进步。他和全市劳动保障系统的各种荣誉也接踵而至：2004年、2005年他被新乡市政府记三等功；2005年被省政府评为“全省再就业先进个人”；2006年被国家劳动和社会保障部授予“全国劳动保障系统一等功先进个人”。在他的带领下，新乡市劳动保障工作连续多年保持了强劲的发展势头：多项劳动保障工作在全省位居前列，省级文明单位建设创建成功，目标管理连年被市政府评为优胜单位，政风行风评议位次大幅前移，党风廉政建设年度考核名列新乡市前茅……
面对着诸多的荣誉和成就，王平双淡然处之。结合新乡市劳动保障工作的长远发展，他又开始积极筹划国家级农民工培训示范基地建设项目和全国社会保障服务中心建设试点项目。作为一名老共产党员，他以一贯的坚毅和笃实，在困难和挑战中继续实践着自己的人生价值。(聂广鹏李颖华)
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