据中国质量报报道：近日，记者在河南省新乡市质监系统采访时，听到频率最多的一个词是“红宝书”，他们口中的“红宝书”，指的是新乡市质监局在今年1月向全市质监系统印发执行的《基层建设纲要》（以下简称《纲要》）。该《纲要》试行一年来，取得了实效。
记者翻阅封皮为红色的《纲要》发现，《纲要》规定基层建设要围绕更好地服务地方经济社会发展、保证人民群众健康安全两大根本任务展开，坚持依法行政，按制度办事，靠制度管人。《纲要》确立了基层建设的5条标准，梳理规范了基层12项经常性主要工作，明确了领导机关抓基层的职责，制作了主要工作流程图。
以领导机关抓基层的主要职责和要求为例，《纲要》要求，涉及抓基层的会议、文电和检查评比等活动，须经局办公室统一协调，报党组或主要领导审批，防止政出多门、互相撞车，造成基层忙乱。另外，要求树立领导机关的良好作风与形象，端正工作指导思想，力戒形式主义、官僚主义，严格控制会议、文电、工作组、现场观摩会。不得随意抽调基层人员，减少向基层索要的文字材料，不得随意在市局年度工作报告规定的任务以外给基层加码，不搞名目繁多的调研、检查和评比。
基层建设不是权宜之计，而是一项长期任务，建立一套切实有效的机制至关重要。因此新乡市质监局在全市系统干部职工中长期开展月读、月考、月评、月查活动。月读是指每月读一本好书，写一篇读书心得体会，所读书目由市局机关党委统一推荐，每月底由各单位随机抽签确定1/4人员上台演讲，交流学习体会。月考是指每月组织一次业务考试，由市局统一出题，各单位统一组织，参考率要达到在职人员的98以上。月评是指在全市系统实施《工作人员工作质量自我评价制度》，并在自我评价的基础上，由单位组织排名。月查是指每月由市局基层工作办公室牵头，根据全年工作要点和各单位上报的工作计划，对重点工作完成情况进行督察，并定期通报。
在质监系统基层建设中，常常存在这样一种问题：质监系统业务科室之间、机关管理部门和二级机构之间、执法部门和检测机构之间信息资源不共享，导致对企业监管难，重复检查、执法检验相互撞车，浪费执法与监督资源。针对这一问题，新乡市质监局专门成立了监管与执法指挥中心。记者在新乡市质监局监管与执法指挥系统上看到，在地理信息分布图页面，全市企业的信息一览无余，具体到生产的产品名称、执行标准及年产量等，可以随时查询；在监管指挥页面，全市质监系统都安装了客户端，指挥中心可以发布指令，市、县质监局等也可以反馈指令，实现了联动互通，动态执法；该系统另一大亮点是开通了短信服务平台，该平台可以以手机短信、人工电话、电子邮件等方式告知相关企业，对相关单位的组织机构代码证、工业生产许可证、QS食品生产许可证等12项行政许可项目，以及证书有效期或年检到期提供预警服务，提前告知企业及时进行审验，避免企业因管理疏忽应检未检而受到查处或埋下安全隐患。（记者赵陕雄孙中杰实习记者朱祝何）
