3、围绕深化改革推进管理和服务公开。一是推行权力清单、责任清单公开工作。在2015年市、县两级政府部门权责清单全面向社会公开的基础上，2016年4月7日我市又制定了《新乡市政府部门权责管理暂行办法》(新政办〔2016〕35号)，正式建立了全市权责清单的动态调整机制。9月22日，经市政府52次常务会议研究，决定再取消、下放和调整部分行政许可项目，最终保留市级行政许可事项120项。清理规范涉及33家审批部门的234项中介服务事项，取消15项，化转41项，规范66项，最终保留112项，并将各部门调整后的权责清单及时向社会公开。二是推行“双公示”制度，制定并印发了《新乡市行政许可和行政处罚等信息公示工作实施方案》(新政办〔2016〕19号)，明确全市各级行政机关必须将行政许可与行政处罚等信息通过政府网站向社会公开。目前，全市市、县两级政府及其工作部门已全部实现“双公示”全覆盖，截止2016年年底，全市行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”总量位居全省前列。三是推行“双随机、一抽查”制度，制定印发了《新乡市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(新政办〔2016〕74号)，围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单。目前全市统一的市场监管信息平台已建成，并及时向社会公开监管信息。截止2016年底，平台已归集全市各职能部门涉企信息2065条，其中包括行政许可信息1546条、行政处罚信息292条、抽查检查信息186条和企业信用信息41条。四是积极推动信用信息互联共享。制定并印发了《新乡市社会信用体系建设规划纲要(2016—2020年)》(新政文〔2016〕42号)，对全市信用体系建设进行了总体规划和部署。截至2016年底，全市公共信用信息平台、“信用新乡”网站已建成投用，并实现与省信用信息平台互联互通，目前正根据信用目录为各单位配置齐全相关模块。平台建成以来，共归集信用信息24.8万多条，“信用新乡”网站已发布信息257条，累计访问1900余次。五是积极推进政务服务公开，4月5日印发了《新乡市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》(新政办〔2016〕34号)，将全面梳理、编制和公开公共服务清单工作作为简化优化政务服务工作的主要抓手。经过认真梳理，9月初市级公共服务事项清单已制定完毕，共确定了81项创业创新项目和187项便民利民项目，全部通过市政府及各行政机关门户网站向社会公开。
4、围绕增强公开实效推进结果公开。一是围绕上级工作部署和市政府工作报告、市经济社会发展规划等提出的重要事项，进一步加大对督查发现问题及整改落实情况的公开力度。制定并印发了《新乡市人民政府办公室关于印发2016年政府工作报告重点工作责任分解意见的通知》(新政办〔2016〕20号)，将2016年市政府工作报告提出的重点工作分解为7大项36小项，明确责任单位和工作任务，定期对各单位落实情况进行通报。同时，对市政府重要工作部署和会议决定事项建立督查台帐，进行重点督查，共对9期市政府《工作部署通知》明确的任务进行了督查落实，对召开的17次市政府常务会议决定的95项具体工作逐项督查，督查结果及时向市政府有关领导报告并及时向相关部门进行反馈。二是加强审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查出问题的整改。市审计局全年共发布审计结果公告及整改情况报告30期，有效促进了全市重大政策措施的落实。三是深入推进预决算公开。按照上级部门要求积极做好市、县两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。在市政府门户网站和各(县)市、区政府门户网站上均设立了财政预决算和“三公”经费专栏，及时公开各单位的财政预决算事项。截止2016年底，全市市直321个单位和15个县(市)、区的990个部门或单位全部实现了2015年部门决算和2016年部门预算的公开。
5、围绕改善民生推进重点领域信息公开。一是做好社会救助信息公开，重点公开全市城乡低保对象人数、特困人员人数、医疗救助人数、临时救助人数、低保标准、补助水平、资金支出等信息，全年共计公开各类社会救助信息29条。二是做好扶贫信息公开。2016年初，将全市各单位的《脱贫攻坚责任书》在“新乡三农网”上进行了公示，实现了责任目标及运行情况全程接受社会监督。严格执行扶贫资金使用情况的公开，全年扶贫资金的使用情况在“新乡三农网”上分阶段、批次进行了9次公示，涉及扶贫资金20962万元，做到扶贫资金使用的透明、公正、公开；2016年全市扶贫项目共备案实施137个，涉及的各县(市、区)政府及相关部门已都按要求在各级政府门户网站进行了公示公开。同时，认真做好国家、省、市有关脱贫攻坚的政策文件和贫困户扶助的相关措施的公开，使贫困群众及时了解政策和措施，做到看得到、看得懂、能监督。三是做好就业创业信息公开，积极推动全市就业创业政策、措施和补贴申领条件、申领程序以及就业供求等信息的公开，全年共计公开各类信息8条。四是做好棚户区改造和保障性住房信息公开。首先，做好全市棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开，主动发布和准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作营造良好社会氛围。2016年4月5日，制定并印发了《新乡市人民政府关于推进棚户区改造货币化安置的实施意见》(新政文〔2016〕63号)，及时对农村旧危房改造政策进行解读并将补助标准予以公开，对改造结果进行公示。全年共公开棚户区改造信息16条。其次，做好保障性住房信息公开，全年共发布了《隆胜华庭经济适用房公开销售的公告》、《经济适用房公开摇号名单公示》、《2016年保障性住房分配信息公示》等保障性住房建设、分配和管理信息24条。五是做好环境保护信息公开。全年共发布空气质量、生活饮用水水质监测、重点排污单位排污情况及建设单位环评信息等各类受公众密切关注的环保信息共计376条。六是做好教育、卫生和食品药品安全信息公开。首先，围绕义务教育划片工作程序、内容、结果，及时公布了学区范围、招生时间安排、电脑派位结果等信息29条，使学生家长第一时间掌握了招生政策，实现了阳光招生。其次，积极推动医疗卫生信息公开，在市政府门户网站的“医疗卫生”专栏中设置了医疗卫生机构、医疗卫生信息、医疗卫生服务等3项分栏，全年发布信息6条，公开了全市的医疗资源状况，包括12家二级医疗机构和所有三级医院的名单和地址、概况、所有制形式、诊疗科目等信息。第三，做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作。在市政府门户网站设置的食品药品安全专栏中，全年共发布信息71条，涵盖食品药品安全信息、专项整治、企业信用及注销撤销信息、安全事件、安全消费、案件信息等多个领域。
三、回应社会关注和政策解读情况
一是积极回应社会关注热点和网络舆情。2016年，全市各级行政机关及企事业单位积极回应社会关注的热点问题，对国家、省、市出台的各项政策及时进行解读和答疑。全市共累计回应社会公众关注热点及有关网络舆情7019次，其中各县(市)区回应872次，市级行政机关及企事业单位回应6147次。通过与公众的积极互动，进一步阐明了各项政策规定，消除了误解和疑虑，化解了一大批矛盾。增强了各级行政机关的公信力，有效维护了群众的知情权和监督权，政府工作的透明度更强。
二是回应解读的方式和渠道丰富多样。全市各级行政机关及企事业单位通过举办或参加新闻发布会、政府网站在线访谈、发布政策解读稿件、微博微信回应、在电视或广播上举办“行风热线”、“面对面访谈”等方式，及时做好各类政府信息及政策解读工作，积极回应社会关切。2016年全市共举办各类新闻发布会46次，其中主要负责同志参加新闻发布会次数33次；通过各类政府网站开展在线访谈55次，其中各级主要负责同志参加政府网站在线访谈6次；发布各类政策解读稿件1059篇；通过微博微信回各类事件266次；通过其他方式回应有关事件5593次。
四、依申请公开政府信息情况
一)申请情况。2016年全市各级行政机关及企业事业单位累计受理政府信息公开申请120件，其中市级行政机关及企事业单位受理90件，县(市)、区政府受理30件。从申请渠道来看，网络申请是主要申请形式，申请量为64件，所占比重为53.3；其次是信函申请，申请量为40件，占33.3；当面申请为16件，占13.3。从申请受理部门看，市级行政机关及企事业单位中申请量位居前3位的是市环境保护局、市政府办公室、市国土资源局，分别为25件、23件、13件。在县(市)、区政府中，申请量居前3位的是辉县市、原阳县和红旗区，分别为15件、6件和4件。从内容上看，申请主要集中在房地规划、征收补偿、环境保护、社会保障、财政资金公开等方面。
二)申请处理情况。2016年受理的120件政府信息公开申请，已全部在法定时限内办理完毕，按期办结率和答复率均达到100。在答复的120件申请中，属“已主动公开”的9件，占总数7.5；属“同意公开”的62件，占总数51.6；属“同意部分公开”的3件，占总数2.5；属“不同意公开”的4件，占总数3.4；属“不属于本行政机关公开”的9件，占总数7.5；属“告知作出更改补充”的18件，占总数15；属“告知通过其他途径办理”的9件，占总数7.5；属“申请信息不存在”的6件，占总数5。不同意公开的4件申请，按不公开的类别可具体分为“涉及商业秘密”的1件、“涉及个人隐私”的1件、“不是《条例》所指政府信息”的1件、“法律规定的其他情形”1件。
五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
2016年,全市各级行政机关因政府信息公开被申请行政复议有4件，分别涉及红旗区2件、市工商管理局和市环境保护局各1件。从结果看，被维持具体行政行为3件，其他情形1件；全市共发生因政府信息公开被提起行政诉讼案件3件，涉及单位为红旗区。从结果看，为其他情形3件；全市没有收到针对政府信息公开工作的举报投诉。
六、政府信息公开的收费及减免情况
截至2016年底，河南省未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2016年全市政府信息依申请公开未收取费用。
七、机构建设和经费保障情况
一)工作机构建设和人员配备情况。截止2016年底，全市各级行政机关及企事业单位共成立政府信息公开工作专门机构66个，其中，各县(市)、区有9个，市级行政机关及企事业单位有57个。全市共设置政府信息公开查阅点848个，其中，各县(市)区设置545个，市级行政机关及企事业单位设置303个。全市各级行政机关及企事业单位中从事政府信息公开工作人员共有938人，其中，专职人员40人，兼职人员898人。二)工作经费保障情况。2016年全市各级行政机关及企事业单位共安排政府信息与政务公开工作专项经费76.10万元，其中，各县(市)区安排经费14.8万元，市级行政机关及企事业单位安排经费61.3万元。八、会议和培训情况
为适应新形势下政府信息与政务公开工作需求，增强政府信息与政务公开工作人员业务能力和水平，经市政府办公室精
