新乡南太行资源整合：开启新乡南太行旅游新天地

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2014年01月11日08:48

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为切实解决新乡市南太行旅游资源经营分散、管理体制不顺等瓶颈问题，加强旅游资源整合，理顺旅游产业发展管理和经营体制，2012年11月，新乡市开始谋划南太行旅游资源整合的新篇章，并成立了新乡南太行旅游度假区管理委员会和南太行旅游(集团)有限公司。新乡市领导对南太行旅游资源整合工作高度重视，近日，市委书记李庆贵亲自到南太行旅游有限公司办公场所，为公司揭牌，并召开座谈会，听取辉县市市长、南太行旅游有限公司董事长张星吉所作的南太行旅游资源整合工作情况汇报。

新乡南太行旅游有限公司的正式揭牌，标志着南太行旅游业发展已进入崭新的历史阶段。

新乡南太行旅游公司总经理王红昌介绍说，自去年10月份新乡市启动南太行旅游资源整合工作以来，仅用一年时间就取得了阶段性成果，而且资产收购价严格控制在预期目标之内。

据了解，目前，景区回购工作、规划编制工作、南太行旅游集团公司注册工作、基础设施建设等工作取得了突破性进展，一个自然山水交相辉映，历史文化特色鲜明，道路交通通达快捷，服务设施配套完善，休闲度假、养生健身、影视写生、购物娱乐功能齐全的南太行旅游产业体系正在形成。

要把南太行做成一个顶级度假区，这需要大智慧、大手笔运作，需要各部门以强烈的使命感和责任感，搞好班子建设，精诚团结，加强学习，提升自己的领导与管理能力。需要大胆创新，取长补短，加快旅游发展；需要廉洁自律，规范运作，建章立制。在整合过程中，新乡市明确了整合方案，即统一规划：统一景区规划、景区名称、景区标识、策划包装。统一开发：打通连接各景区之间的道路，将各景点连成一线，采取联票方式，形成南太行区域旅游有机整体。

统一管理：强化政府行政管理职能，加强对辖区内各个景区的统一监管和服务。

统一经营：整合多方资源，创新管理体制，实现统一、自主的旅游产业管理经营体制。“在规划设计上，我们坚持高标准严要求，立足南太行实际，从大景区、大旅游、大管理的角度出发，把南太行建设成为集山水观光、休闲健身为一体的旅游度假区，全力打造南太行旅游品牌。”

王红昌说，为保证南太行景区旅游经营权整合工作科学顺利开展，新乡市先后通过对全国知名旅游规划编制单位考察筛选，组织规划编制单位来新乡市考察、确定规划编制任务书、邀请筛选规划评标专家、公开招标等，最终确定上海同济城市规划设计研究院作为中标单位。规划编制任务涵盖南太行旅游资源的总体规划，上八里镇和寺庵区域南太行旅游集散中心修建性详细规划和松树坪服务区控制性详细规划等。上海同济规划设计院围绕“打造世界遗产级山水旅游度假区”的目标，对南太行旅游度假区进行了规划。

按照新乡市提出的“加快推进资源整合，积极与各景区深入洽谈，尽快签订协议”的指示精神，景区经营权整合工作扎实推进。从2013年10月25日至2013年11月18日，南太行旅游公司先后与天界山、九莲山、秋沟、齐王寨、八里沟、万仙山、关山等7个景区签订了合同。2013年11月26日，开始对各景区实施交接。目前，八里沟、万仙山、天界山、九莲山景区已交接完毕。接着，开始对关山、秋沟、齐王寨景区实施交接，力争年底前全部交接完毕。各景区共有工作人员772人，其中八里沟景区209人，万仙山景区230人，天界山景区127人，九莲山景区75人，关山景区65人，秋沟景区35人，齐王寨景区30人。

景区交接后，暂时保留现有经营模式和人员，实现平稳过渡。为保证景区经营权整合所需资金及时到位，顺利推进旅游资源整合工作，做大做强旅游产业，按照新乡市南太行旅游资源整合指挥部对南太行旅游景区整合工作的整体部署和要求，新乡市依托新成立的新乡南太行旅游集团这个平台，利用市场机制，积极开展旅游融资工作。2013年5月，市政府专门召开了南太行融资信息发布会，各金融机构积极响应，工行新乡分行、建行新乡分行等7家银行提交了融资方案。管委会会同市政府金融办等部门对各金融机构融资方案进行了研究论证，在充分考虑相关部门意见建议等基础上，管委会向市政府呈报了《关于新乡南太行旅游度假区融资工作的报告》。

2013年11月26日，市长王战营、副市长周世杰带领辉县市政府、市财政局、南太行公司负责人到郑州，会见了国开行河南分行领导，已初步达成贷款意向，准备向国开行贷款7.5亿元，期限10年—15年。在加快南太行资源整合工作的同时，南太行度假区优先开发区域的基础设施建设已开始进行。目前，全面启动了上八里镇和寺庵村至八里沟道路建设工程。项目全长8.864公里，路基宽10米，路面宽9米，为三级公路，工程总预算1.11亿元。

截至目前，该道路建设项目8个工区全部动工，八里沟大桥和太行隧道已开始施工，日出动机械50余台，日上人300余名，完成路基挖土3万立方米，修建施工便道5500米，投入建设资金1000余万元，完成工程形象进度10左右。力争今年5月1日前完成路基建设，7月1日前完成主体工程。“力争三年内打造AAAAA级景区，五年内打造‘世界遗产级’山水主题旅游度假区。”

王红昌说，一是随着资源整合工作的推进、各种资金的注入、强劲的旅游消费需求、巨大的产业发展潜力，将使新乡旅游快速发展。二是资源优势得天独厚。新乡市旅游资源的数量位居全省第二，资源类型多、品质优良、复合型强，通过资源整合，可以形成包括观光、休闲、购物、度假等符合旅游业未来发展趋势的新产品体系。三是区位优势明显，石武高铁、京广、新月、新菏、太石5条铁路，京港澳、大广、济东、新晋4条高速和107国道纵横贯穿新乡，距离新郑国际机场车程仅50分钟，乘坐高铁2个多小时抵达北京、武汉、西安等半径600公里的城市。南太行旅游“新面貌”值得期待！

张星吉说，下一步，将突出抓好四方面工作：一是进一步研究论证南太行旅游度假区“世界遗产级”和景区口号的定位。统筹考虑太行文化、新乡的历史和辉县红色元素等特点，与山水文化有机结合，科学定位南太行旅游度假区发展方向。二是进一步挖掘新乡南太行旅游度假区的特色和精髓。按照南太行旅游度假区五大板块的定位，使景区山水观光、休闲度假、体育健身、旅游商贸、民俗观赏为一体，打造新乡南太行旅游品牌。三是尽快修订完善游客服务中心和旅游交通规划。游客服务中心“六大功能”要科学合理，注重长远发展；要积极改善交通条件，使车道、步道更加便捷、通畅。四是注重处理好景区发展和环境保护关系，充分考虑景区垃圾和污水的处理问题，防止无序开发。

《新乡南太行资源整合：开启新乡南太行旅游新天地》相关参考资料:
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