1、董事会
公司设立董事会，董事会成员5人，设董事长1名。董事会行使下列职权：
（1）执行出资人的决定，向出资人报告工作；
（2）制订公司发展战略规划（经营方针）和年度投资、融资计划；决定公司的经营计划、资本运营和投融资方案；
（3）制订公司的年度财务预算方案、决算方案，制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（4）制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案；
（5）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；
（6）决定公司内部管理机构设置；
（7）制订公司的基本管理制度；
（8）制定或修改公司章程草案，并报出资人批准；
（9）依法律、行政法规决定公司高级管理人员的聘任和解聘事项；高级管理人员薪酬事项按新乡市有关规定执行；
（10）法律法规规定和出资人授予的其他职权。
2、监事会
公司设立监事会，监事会成员5人，设监事会主席1人。监事会行使以下职权：
（1）检查公司财务；
（2）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；
（3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；
（4）向出资人提出提案；
（5）依照《公司法》的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；
（6）列席公司董事会议，并对董事会决议提出质询或者建议；
（7）《公司法》规定的其他职权。
3、经理层
公司设总经理1人。总经理负责公司的日常生产经营管理工作，对董事会负责，行使下列职权：
（1）主持并向董事会报告公司生产经营管理工作，组织实施董事会决议；
（2）组织实施公司年度经营计划和投融资方案；
（3）拟定公司重大投资、资本运营及融资方案；
（4）拟定公司战略发展规划和年度经营计划；
（5）拟定公司年度财务预算、决算、利润分配及亏损弥补方案；
（6）拟定公司内部管理机构设置和基本管理制度；
（7）制定公司具体管理制度；
（8）拟定公司薪酬、福利、奖惩制度及人力资源发展规划；
（9）聘任或解聘除应由出资人、董事会聘任或者解聘以外的负责管理的人员；
（10）根据董事会或董事长的委托，代表公司签署合同等法律文件或者其他业务文件；
（11）法律法规规定或者出资人、董事会授予的其他职权。
（二）发行人组织结构
发行人内设综合办公室、计划财务部、党群工作部、人力资源部、企业策划部、审计部、法制事务部、资产管理一部、资产管理二部、资产管理三部、资产管理四部十一个部室。发行人组织结构详见下图：
图：截至本募集说明书摘要载明日发行人组织结构图
各部门的主要职能如下：
1、综合办公室：组织安排办公会议议程；组织起草本公司综合性的工作计划、报告、总结、规划、通告和规章制度等有关文件，并督促实施；协调各部、室共同办理好综合性工作；正确管理、使用公司印鉴、介绍信；起草公司公文、函电；公司公文收发，文件资料缮印，文书档案及“三密”文件的管理；企业大事记的记录、整理和行政管理有关统计工作；对外接待工作，接待、处理有关公司行政工作的来访、来信；安排有关部门的协作会议；公司信息收集、整理、编写、反馈及上报工作，办好内部刊物。
2、计划财务部：拟定公司贯彻国家财税政策的实施办法，制订公司统一的财务会计制度以及有关规程；公司融资计划的执行；公司财会人员的管理工作；参与重大经济项目的论证和决策，参与公司重大的技术改造和投资项目。重大的购销合同、重大的对外投资项目的可行性分析、论证，并对其资金来源和经济效益情况提出决定性意见；进行财务会计检查和监督；对公司各子公司、分公司执行财务会计制度、财政税收制度进行检查和监督；编制公司会计决算报告和合并会计决算报告；负责与财政、税务部门的工作协调；加强集团本部国有资产的管理，防止国有资产的流失，确保国有资产的保值和增值。
3、党群工作部：负责集团党委日常工作；组织召开集团党委、党政联席会等有关会议；负责党务有关文件的起草、督办和落实工作；集团党组织建设和管理工作，指导子公司建立党的组织，管理下属各级党组织；集团本部和子公司党务系统班子成员的考察、管理、调配、任免和集团党委系统后备干部的选拔、培养、培训工作；集团党委政治思想工作、党风廉政建设工作和党务宣传工作；集团纪检、监察、信访稳定工作，党员违反党纪的调查及处理；负责集团工会日常工作；负责工会工作中通过职工代表大会或其他形式参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督的组织工作。
4、人力资源部：拟定集团人力资源发展规划，制定集团人力资源管理政策及规章制度，并组织实施；负责集团本部行政负责人和子公司行政班子成员的考察、管理、调配、任免和集团行政后备干部的选拔、培养、培训工作；对子公司人力资源的规划、指导、管理工作；负责上级对集团领导的行政年度评议和考核工作；制定集团劳动合同制度，管理劳动合同和处理劳动争议；制定集团薪酬标准和相关福利政策，做好工资、各项津贴、补贴、加班工资的审核工作；制定集团员工教育培训的长远计划和年度计划并组织实施，指导下属子公司的教育培训工作；制定绩效考核标准和方法，负责管理人员的考核、监督和日常管理；负责员工社会保险、公积金、考勤、考绩、奖惩、差假、迁调、退休等事项的办理。
5、企业策划部：制订本公司的发展战略、规划；研究公司资本运作的规划、企业上市公司的培育，做好证券发行的策划和研究；对本公司的投资项目进行决策研究；负责政府授予的特许经营资源的策划，组织、推进公用事业的市场化、产业化运营；负责对重要情报、信息收集、整理、汇编和研究；组织各种与公司业务发展和内部管理相关的课题研究；负责企业文化建设的筹划；根据国家政策、市场需要和企业内部条件，组织编制企业年度投融资计划；负责公司全面预算的编制；制度建设及规范化管理工作；负责统计工作。
6、审计部：负责对国家有关政策、法规执行情况的审计；对公司制定的各项规章制度执行情况的审计；对财务计划执行情况和年终决算的审计；参与对外合同、协议、意向、招投标文件的谈判并提出意见；负责工程建设项目预决算的审计；负责财产物资管理、使用的审计；对财务收支及有关的经济活动进行审计；对企业资产、负债、损益的真实性、正确性、合规合法性的审计；对所属各子公司高管正职经济责任审计；负责公司投资效益审计。
7、法制事务部：处理公司系统法律事务和经济案件；收集、整理与公司业务相关的各种法律文件、资料；对公司新上项目的合法性、可行性提供法律意见；负责有关法律文件的起草；参与对外合同、协议、意向、招投标文件的谈判并提出审核意见；指导和处理公司系统各企业对外诉讼案件；处理公司系统的非诉讼法律事务；组织实施全公司系统的普法教育工作。
8、资产管理一部：负责债权资产日常管理；负责债权回收、债务追偿工作；负责拟订资产处置方案；落实已批准处置方案的实施；拟订借款方案，落实批准方案的实施；负责债权资产档案的整理、归档。
9、资产管理二部：负责子公司的管理；负责子公司国有资产的监管、统计、综合评价等基础管理工作；对子公司拟订的重大投融资计划、发展战略规划、资产处置方案提出审核意见；促进子公司建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化；对子公司国有资产的保值增值情况进行监管；监督管理国有资产的产权交易，负责收缴国有资产收益；依照法定程序对子公司的负责人进行考核，并依据考核结果提出对其进行奖惩的建议；建立健全子公司基础管理台帐。
10、资产管理三部：建设项目前期工作及工程管理；制定公司建设项目实施方案；公司建设项目的招标文件的起草，经招标审核小组审核后负责实施；负责工程合同的起草；各种工程资料的整理及归档；负责建设项目的竣工决算、验收及移交；负责建设项目的安全工作和质量工作。
11、资产管理四部：负责土地资源的管理和运营工作；通过对土地市场供需状况的调查，制定具体地块的土地开发整理方案；负责土地状况调查，做好运营地块的经济测算；提高土地利用效率，实现土地资产价值的最大化。
五、发行人主要控股子公司基本情况
截至2011年12月31日，发行人纳入合并范围的二级子公司共计6家，具体情况如下：
发行人主要全资及控股子公司简要情况如下：
（一）新乡市交通道路开发有限责任公司（以下简称“道路开发公司”）
公司名称：新乡市交通道路开发有限责任公司
住所：新乡市胜利路228号
法定代表人：赵荣彦
注册资金：142，307，188元人民币
经营范围：交通道路、高速公路投资与开发、广告设计、制作及发布（凡涉及许可经营的项目凭许可证经营）
道路开发公司成立于2002年11月，新乡市政府授权的经营范围包括：新乡市环路开发与投资，环路养护与路产管理，环路两侧绿化带以外各200米的开发与经营，环路两侧的广告及路桥冠名许可。2008年6月，根据新乡市人民政府《关于成立新乡投资集团有限公司的通知》（新政文【2008】114号）精神，道路开发公司被新乡市城市建设投资开发有限责任公司吸收合并，成为新乡投资集团有限公司的子公司。新乡市交通道路开发有限责任公司下辖两家控股子公司，即新乡市诚通公路养护工程有限责任公司和新乡市诚通置业有限公司，子公司主要业务范围分别是公路养护绿化和房地产开发等。
截至2011年12月31日，道路开发公司总资产170，480．17万元，总负债75，498．67万元，所有者权益94，981．50万元；2011年实现营业收入29，339．18万元，净利润11，575．56万元。
（二）新乡市建设投资有限公司（以下简称“建设投资公司”）
公司名称：新乡市建设投资有限公司
住所：开发区振中路北段路西
法定代表人：赵荣彦
注册资金：20，201万元人民币
经营范围：建设项目投资（不得从事金融业务）、建设项目所需的工业原料和机械设备（凡涉及许可经营的项目凭许可证经营）
建设投资公司成立于1997年11月，负责对新乡市计划内经营性项目进行投资或参股、控股，并对投资或参股、控股项目依法进行股权管理。2008年6月，建设投资公司被新乡市城市建设投资开发有限责任公司吸收合并，成为新乡投资集团有限公司的子公司。建设投资公司成立至今，拥有包括火电、水电、热电、秸秆发电、热网、医药、皮革等参、控股企业10余家。
截至2011年12月31日，建设投资公司总资产37，561．65万元，总负债12，890．75万元，所有者权益24，670．89万元；由于集团业务整合原因，该公司2011年未形成营业收入，净利润为－94．84万元。
（三）新乡市城投广告有限公司（以下简称“广告公司”）
公司名称：新乡市城投广告有限公司
住所：新乡市人民路1号楼
法定代表人：郭文君
注册资金：60万元人民币
经营范围：设计、制作、发布、代理国内各类广告业务；网站建设、网页制作（以上经营范围中凡涉及专项许可的项目凭许可证和相关文件经营）。
广告公司成立于2004年9月15日，负责设计、制作、发布、代理国内各类广告业务
